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阿拉善盟公共资源交易监督管理办法(试行) 来源：行署法制办 发布时间：2013-9-27 10:08:16 阿拉善盟公共资源交易监督管理办法(试行) 第一章 总 则 　　第一条 为加强对我盟公共资源交易活动的监督管理，规范交易市场秩序，优化资源配置，提高经济效益，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国拍卖法》等相关法律、法规，结合我盟实际，制定本办法。 　　第二条 全盟范围内进行的建设工程招标投标、政府采购、国有建设用地使用权和矿业权出让、国有资产产权转让以及其他应由市场化配置的有限自然资源、社会公共资源的交易活动及对交易活动的监督管理，适用本办法。 　　第三条 公共资源交易坚持政府主导、管办分离、集中交易、规范运行、综合监管、行政监察的原则，实行统一进场，统一信息发布，统一交易规则，统一受理报名，统一建设评标专家库，统一建设市场诚信体系，统一保证金收取退付和统一监督管理的运行机制。 　　第四条 公共资源交易活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。 第二章 管理机构与职责 　　第五条 阿拉善盟公共资源交易管理委员会是全盟公共资源交易管理工作的领导机构，负责全盟公共资源交易重大事项的决策，研究制定公共资源交易有关政策、措施。 　　第六条 阿拉善盟公共资源交易管理委员会办公室(以下简称公管办)是管理委员会的综合办事机构，依法对公共资源交易活动实施统一监督管理，履行下列职责: (一)依据国家有关法律、法规，制定公共资源交易管理配套制度和交易规则; (二)受行政主管部门授权或委托，对交易项目批复文件进行备案;对交易活动有关文件、合同进行备案审查，审定交易方式和交易办法;全程监管交易活动;受理交易活动中有关争议、纠纷和投诉、举报。 　　(三)监督交易中心履行职责情况;公开招标选择从事交易活动的中介服务机构，监督管理受委托的中介服务行为。 　　(四)建设和管理全盟统一的综合评标专家库，建立公共资源交易市场诚信体系。 　　(五)指导、监督旗区公共资源交易工作。 　　第七条 阿拉善盟公共资源交易中心(以下简称交易中心)是全盟开展各类公共资源交易活动的综合性交易服务平台，负责公共资源交易程序的具体操作和实施。 　　第八条 有关行政主管部门按照职责分工依法对公共资源交易活动实施监督，履行下列职责： 　　(一)编制本行业交易活动计划，负责本行业公共资源交易活动的监督、执法; 　　(二)对授权或委托公管办履行的职能职责进行监督;依法对本行业内的企业、供应商、中介服务机构等资质及从业行为进行监管; 　　(三)办理公管办转交的投诉举报，依法查处交易活动中的违规违法行为。 　　第九条 财政、审计部门依法对公共资源项目的预算执行情况实施监管;纪检监察机关依法、依纪对公共资源交易活动实施监督、监察。 第三章 交易范围及项目 　　第十条 按照分级管理、同城合一的原则，全盟范围内下列公共资源交易项目必须全部进入交易中心公开交易，接受公管办统一监督管理： 　　(一)建设工程：盟本级所有建设工程;阿拉善经济开发区管委会、孪井滩生态移民示范区管委会所有建设工程;受阿拉善左旗人民政府委托，其辖区内的所有建设工程;受阿拉善右旗人民政府、额济纳旗人民政府委托，其辖区内500万以上的建设工程，包括上述项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料的采购。 　　建设工程是指房屋建筑(包括各类建筑物和构筑物的新建、改建、扩建，商品房、经济适用房、廉租房等房地产开发，以及附属设施和与其配套的线路、管道、设备安装工程及室内外装饰装修工程)、能源项目(包括煤炭、石油、天然气、电力、新能源等)、市政基础设施项目(包括城市道路、公共交通、供水、供电、供气、供热、污水处理、垃圾处理、地下管网、地下公共设施及附属的土建、管道、设备安装工程)、交通运输项目(包括公路、铁路、管道、水运、航空及其附属设施)、水利农田项目(包括防洪、灌溉、排涝、引水、滩涂治理、水土保持、水利枢纽等)、邮电通讯项目(包括邮政、电信枢纽、通信、信息网络等)、生态环境保护项目、园林绿化项目等关系社会公共利益、公众安全的基础设施和公用事业建设工程。 　　(二)政府采购：盟本级、阿拉善左旗使用财政资金采购政府采购目录以内的或限额标准以上的货物和服务项目;非营利性医疗机构药品、医用耗材、医疗器械集中采购;协议供货、定点供应商的选定。 　　(三)国有建设用地使用权和矿业权出让：全盟范围内的所有国有建设用地使用权出让(包括二级市场交易);盟级权限范围内的以及自治区委托的矿业权出让(包括二级市场交易)。 　　(四)国有资产产权转让：全盟范围内的各级各类国有资产产权转让;法院执行、银行抵贷涉及的国有资产产权转让。 　　(六)政府重点监