關于农民住宅建设和管理问题的调查报告(台州市政府研究室,2007年10月11日).docVIP

PAGE PAGE 7关于农民住宅建设和管理问题的调查报告台州市政府研究室（2007年10月11日 ） 关于农民住宅建设和管理问题的调查报告 台州市政府研究室 农民住宅建设和管理尤其是“城中村”农民住宅建设和管理问题既事关农民切身利益，也直接制约着征地拆迁和重点工程建设进度，是当前影响我市城市化推进，关系改革、发展和稳定大局的一个热点、难点问题。按照市政府主要领导批示精神，我室在前期会同市农办、市建设规划局、市国土资源局调研的基础上，最近又对路桥区的农民建房和“立改套”进行了剖析，对重庆市九龙坡区的试验作了了解，综合分析了我市农民住宅建设和管理存在的问题及成因，提出了对策意见，供决策参考。 一、我市农民住宅建设和管理存在的主要问题 （一）农民住宅建设和管理难 1、建房指标缺。我市人多地少，农保率高，用地空间狭窄。加上近年来国家实行最严厉的土地保护政策，用地控制更为严格，导致指标短缺。以路桥区为例，建区以来，农民要求建房46372间，批准建房的19269间，批准率为41.55%。最近几年的批准率仅为18.38%。 2、建房成本高。农民报批个人建房的主要费用由城建配套费、土地拆抵指标成本回收费、宅基地的土地取得费用、耕地占用税等四部分组成，这四项相加，农民报批个人建房每间大约是 2—3.5 万元，加上一般建筑造价450元/平米，按每间建筑面积20