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PAGE PAGE 1关于农田水利建设的对策思考许 红 波（响水县黄圩水务站，江苏盐城 224600） 摘要：文章主要以当前的农田水利建设现状为出发点，针对存在的问题，从政治经济学角度看待农田水利建设问题的症结，运用定性分析和文献研究方法，思考在当前社会制度下，如何用制度、组织来保证农田水利建设，用经济手段来调动农田水利建设的相关利益方。 关键词：农田水利；渠道；法治水利是农业的命脉，水事关乎民，水事大于天。新中国成立以来，我国水利建设取得了巨大的成就，江河防洪能力不断提升，农田水利设施不断完善，农村水利保障能力不断增强，为我国经济社会发展和社会主义现代化建设提供了重要的支撑和保障。但是，农田水利建设仍然存在很多的问题，与灌溉的需求不相适应。根据水利水电研究院的研究报告，水利对粮食生产的贡献率在40%以上。目前，全国仍有不少耕地缺少基本灌溉条件，现有灌区普遍存在标准低、配套差、老化失修、效益衰减等问题。农田灌溉呈现“最后一公里”①最后一公里（Last kilometer），在英美也常被称为Last Mile（最后一英里/最后一公里），原意指完成长途跋涉的最后一段里程，被引申为完成一件事情的时候最后的而且是关键性的步骤（通常还说明此步骤充满困难）。通信行业经常使用①最后一公里（Last kilometer），在英美也常被称为Last Mile（最后一英里/最后一公