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中华人民共和国水利水利行业标准 水利工程建设项目施工监理规范 S L 条文说明 水利工程建设项目施工监理规范 条文说明 目次 1 总则 2 术语 3 监理组织及监理人员 3.1 监理单位 3.2 监理机构 3.3 监理人员 4 施工监理工作程序、方法和制度 4.1 基本工作程序 4.2 主要工作方法 4.3 主要工作制度 5 施工准备阶段监理工作 5.1 监理机构自身准备工作 5.2 施工准备监理工作 6 施工实施阶段监理工作 6.1 开工条件的控制 6.2 工程质量控制 6.3 工程进度控制 6.4 工程投资控制 6.5 施工安全与环境保护 6.6 合同管理的其他工作 6.7 信息管理 6.8工程验收与移交 7 保修期监理工作 7.1 保修期的起算、延长和终止 7.7 保修期监理的主要工作内容 1 总则 1.0.1 我国自1982年在鲁布革水电站采用监理模式以来，水利水电工程建设监理的探索与实践已有20多年的历程。目前我国的大中型水利工程均实行了建设监理制，对控制工程质量，加快工程进度，提高工程项目监理站的经济效益起到了重大作用。建设监理制已成为我中的一项重要制度，纳入了法律规范的范畴。为进一步规范水利工程施工监理行为，明确监理单位和监理人员的职责，提高监理工作水平，制订了本规范。 1.0.2 按照《水利工程建设监理规定》，目前我中只有在大中型水利工程建设项目中强制推行建设监理制，但在实际工作中，很多小型水利工程也已开展了监理工作，因此小型水利工程监理工作也可参照本规范施行。 1.0.3 水利工程监理单位作为建设市场的一方，应遵守水利工程建设市场规则，接受水行政部门的监督和管理。 1.0.4 发包人应遵照《中华人民共和国招标投标法》以及相关法律、规章的规定采用招标或直接委托方式，公开、公平、公正择选选择监理单位。 监理单位的选择应着重对监理单位的拟参加该项目的监理人员 的业绩、能力和业务水平的考察和评价。 1.0.5 监理单位和监理人员必须遵守国家法律、法规和规章的规定，根据独立、公正、公平、诚信、科学的原则，全面履行监理合同。 1.0.6 监理机构应依据项目管理的理论，以合同管理为核心，以信息管理为手段，以质量、投资、进度控制为目标，加强监理工作。 1.0.7 监理机构应对所监理工程的种类文件和活动结果进行审核、核查、检验、认可与批准，但这些审核、核查、检验、认可与批准不免除或减轻发包人（例如发包人提供的图纸、施工场地、工程设备等）或承包人（例如承包人提供的施工组织设计、进度计划、检验测量结果等）应承担的责任。 监理机构应加强责任意识，通过自身的专业技能和项目管理能力，有效实施工程管理，监理机构也应对自身工作的失误与失职承担合同承担合同责任。 1.0.8 建设监理是一种智力密集型技术咨询服务，在监理活动中应体现科学技术进步，采用先进的项目管理技术手段，促使项目目标最优的实现。 1.0.9 对监理工作也应有奖励或赔偿措施。这种奖励或赔偿措施应依据法律、法规的规定 在监理合同中具体约定。 2 术语 2.0.2 监理单位作为中介机构，应具有企业法人资格。监理单位必须依法成立、依法执业。监理单位成立的程序及其资格等级、经营范围的批准按有关法律、法规、规章的规定执行。 按照国务院各组成部门的职责分工，水利建设监理单位资格等级由国务院水行政主管部门负责审批。 2.0.6 监理机构上监理单位为履行监理合同设立的现场临时组织机构，随着工程项目的结束而撤销。项目监理机构的组织形式应结合工程特点、规模、难易程度等因素综合考虑，可采用直线式、职能式、直线-职能式和矩阵式等不同的组织形式。 2.0.7本规范所称监理人员上指从事项目监理工作的总监理工程师、监理工程师和监理员。总监理工程师、监理工程师和监理员均系岗位职务而非技术职称。监理工程师的资格证书以及总监理工程师、监理工程师和监理员岗位证书按照《水利工程建设监理规程》的程序审批。 2.0.8 总监理工程师是指由监理单位法定代表人任命，按合同项目设立的岗位职务。总监理工程师的任命和调整应征得发包人同意。 2.0.9 副总监理工程师的任命，应征得项目发包人同意。 2.0.10 监理机构可按所监理的项目或专业的需要，设置项目或专业监理工程师，具体承担或负责某项目或某专业的监理工作。工程监理工程师的专业包括工程地质、工程测量、水工建筑、机电、金属结构、试验、合同管理等。 当合同项目规模较大，其单位工程上需配备多名监理人员时，总监理工程师应在他们中指定项目监理工程师。 2.0.11 监理员主要原因协助监理工