云南农村改革发展工作(2014.8.5.拷贝)答题.pptVIP

推动农业转移人口市民化： 重点是促进有能力在城镇合法稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化； 核心是要保障农民进城还是留村的自主权和农民的土地承包权经营权、宅基地使用权、村集体经济收益分配权； 关键是解决农民进入城镇以后的就业、住房、子女上学和社会保障问题，让进城的农民真正融入城市生活。 （1）转移的形势。 我省是全国较早出台政策并积极推进这项工作的省份。 2011年到2014年3月底，我省累计有505.3万农民转变为城镇居民，绝大多数是以本行政区内的农村户籍人口为主、就近就地转户（建制镇86.4％），转入县以上城镇较少。 目前，转户的关键是要解决进入城镇以后的就业、住房、子女上学和社会保障这4个问题。 比如1：社保问题。 比如2：子女上学。 比如3：住房问题。云办通[2014]17提出：“将城镇保障性住房建设延伸到乡镇，从2014年起，全省每年将可分配公共租赁住房房源的1/3用于解决农业转移进城人口住房问题”。 十八届三中会决定已经提出： 要建立财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩机制，从严合理供给城市建设用地政策，逐步解决农民进入城市的社会保障问题，推进居住证持有人享有与居住地居民相同的基本公共服务。 （2）农民的意愿和态度。 一是全国70%的农业流动人口不愿放弃农村户籍。 二是不愿落户中小城镇，更希望落户大城市。原因是城镇与大城市的发展差距，落户城镇追求的是公共服务。 三