财政基础理论_05-06财政投资性支出-转移性支出汇总.pptVIP

* * * * * * * * * * * 第一节 社会保障支出一、社会保障支出特征及构成 * * （一）社会保障支出的含义 政府按一定的标准向丧失劳动能力、失去就业机会、收入未能达到应有的水平，以及由于其他原因而面临经济困难的公民给予资金或物质帮助的行为活动。 * * （二）社会保障的特征 社会保障支出 * * （三）社会保障的内容 二、社会保障的功能 （一）社会保障的社会功能 1．社会补偿功能 2．社会稳定功能 3．社会公平功能 （二）社会保障的经济功能 1．社会保障是劳动力再生产的保护器和配置器 2．社会保障是收入再分配的协调器 3．社会保障是经济发展的调节器 * * 三、社会保障资金的来源 财政拨款 基金运营收益 社会保险费（税） 其它资金 四、社会保障资金的筹集模式 1．现收现付制 2．完全基金制 3．部分基金制 第二节 财 政 补 贴 * * 一、财政补贴的性质 财政补贴 是国家根据一定时期政治经济形势的客观需要，向特定的产业、部门、地区、企事业单位、居民个人或事项提供的无偿补助。 财政补贴是一种转移性支出。 从政府角度看，是无偿的。 从领取补贴者角度看，意味着实际收入的增加。 财政补贴与相对价格的变动联系在一起，或者是 补贴引起价格变动，或者是价格变动导致财政补贴。 二、财政补贴的作用 可以有效地贯彻国家的经济政策 可以少量的财政资金带动社会资金 加大技术改造力度，推动产业升级 可以消除“排挤效应” 稳定社会经济发展 可以将外部效应内在化 * * 三、财政补贴的内容 1、价格补贴 是指国家为了弥补因价格体制或政策原因，造成价格过低给生产经营者带来价差损失而支付的补贴。它是财政补贴的主要内容，是国家自觉运用价值规律调节经济、促进经济发展的重要举措。 ⑴农副产品价格补贴。⑵农业生产资料价格补贴。⑶工矿产品价格补贴。⑷国家批准的其他政策性价格补贴等。 财政补贴支出 * * 2、企业亏损补贴 是指由于国家政策的多方干预使企业生产发生亏损时由国家财政给予的补贴。 财政补贴支出 * * 3、财政贴息 是指国家财政在一定时期内给予某些企业或项目的贷款利息全部或一定比例的补贴。 财政贴息的受益单位是银行，是银行按较低的利息率收取借款人利息，而利息率差由财政给予补贴。 四、财政补贴的经济效应 （一）财政补贴对需求的影响 （二）财政补贴对供给的影响 第三节 税 收 支 出 * * 一、税收支出的概念 税收支出是国家为了实现特定的政策目标，以特殊的法律条款规定的、给予特定类型的活动或纳税人以各种税收优惠待遇而形成的收入损失或放弃的收入。 从内容上看，表现为各种税收优惠项目； 从数量上看，主要是政府主动放弃的税收收入额。 税收支出 * * 二、税收支出的分类 1、从支出所发挥的作用来看 税收支出 * * 2、从支出方向来看 税收支出 * * 3、从支出方式来看 税收支出 * * （三）税收支出的主要形式 税收支出 加速折旧 盈亏相抵 优惠税率 优惠退税 税收饶让 纳税扣除 税收豁免 税收抵免 延期纳税 课外导读 返回 * * * * * * LOGO 庞金波 LOGO 庞金波 庞金波 庞金波 庞金波 庞金波 庞金波 庞金波 庞金波 庞金波 庞金波 * * 第五章 财政投资性支出 农业投资 3 基础设施投资 2 财政投资概述 1 * * 高新技术产业投资 4 第一节 财政投资性支出概述 一、投资与经济增长 Y=C+I+G C=a+cYd Yd=Y-T C=a+c(Y-T) Y=a+c(Y-T)+I+G=a+cY-cT+I+G=(a-cT+I+G)/(1-c) 投资乘数 投资乘数是正值，说明国民收入与投资变动方向保持相同。 投资与国内生产总值的绝对数量为投资增量的1/（1－c）倍，即投资增长1倍，国内生产总值增加1/（1－c）倍。 投资能直接增进产出，对国内生产总值有直接的拉动作用。 二、财政投资的特点 财政投资也就是政府投资，这是社会总投资的重要组成部分。 从资金来源看 从资金规模来看 从投资目标看 从投资范围上看 * * 三、财政投资的选择 1.社会投资项目的类别划分 社会公益类项目投资 经济基础类项目投资 竞争类项目投资 社会总投资 * * 2.政府财政投资的范围选择 （1）政府财政投资范围的界定 （2）中央和地方政府财政投资范围的界定 社会公益类项目投资（首先提供） 经济基础类项目投资（部分参与） 竞争类项目投资（原则上不宜介入） 财政投资 支 出 第二节 基础产业投资