2015在全市环境保护工作会议上的讲话.docVIP

××同志在全市环境保护工作会议上的讲话 一、加速××崛起，决不能以牺牲环境为代价 发展是硬道理，环保是硬约束。实践启示我们，靠大量消耗资源和牺牲环境来维持经济增长是行不通的，先污染后治理、边治理边破坏是不能持续发展的。正是基于此，这次《中共中央关于制定第十二个五年规划的建议》，以“加快建设资源节约型、环境友好型社会，提高生态文明水平”为标题，这在历次五年规划中是第一次。月初召开的全省环保工作会上，××省长指出，“环保问题已经到了非狠下决心不可、非尽快扭转不可的时候”，语气之严厉、态度之坚决都是过去不曾有过的。 市委、市政府历来高度重视环境保护工作，持续开展环保风暴行动，生态环境质量明显好转，顺利完成“十一五”节能减排目标。尽管如此，但仍面临生产生活污染叠加，点、线、面源污染共存，新旧污染物交织，水气土污染相互影响的复杂态势，很多污染问题触目惊心。更为紧迫的是，就我市发展阶段和发展规律而言，城镇化加速之势不可阻挡，工业化又是我们崛起进程中很难绕过的一个阶段，这就使得经济社会快速发展与环境容量不足的矛盾更加突出，我们面临的环境压力更大，发生环境事件的概率更大，可能造成的后果更重。特别是当前，相当一部分突发环境事件影响范围广、持续时间长、处置难度大，中央关心、社会关切、媒体关注，一旦扩展开来，这种责任和后果都是难以估量的。 环境问题不仅仅是发展问题，更是社会问题、民生问题。我们提出打造××××，落脚点就是为群众留一方青山碧水蓝天。如果我们的指标上去了，工厂建起来了，而留给后人的都是如山的垃圾，污浊的空气，枯竭的水源，就会愧对人民、愧对历史、愧对子孙，民不应且法不容。我们一定要算好经济账、政治账和民生帐，增强忧患意识，转变发展观念，把环境保护作为为民之举、当政之责，坚决克服糊涂思想、麻木思想、应付思想，切实做好环境保护工作。 二、保护生态环境，必须把握重点、标本兼治 关于具体工作，××同志已做了详细部署，总的要求，就是既要着力于治，不欠新帐，多还旧账，又要立足于防，从源头上防治污染，不要牺牲环境的发展，不要浪费资源的增长。 一要在源头上管起来。坚持环保与经济发展同步、协调推进的原则，在产业结构调整、城市规划、园区建设等重大决策过程中，优先考虑环境影响，充分考虑环境承载力，避免因决策失误导致环境污染。要强化环保第一审批权，严格执行建设项目环境影响评价与“三同时”制度，强化项目立项、环评和审批责任管理，按照“谁立项、谁负责；谁环评、谁负责；谁审批、谁负责”的要求，严格落实立项、环评、审批单位、技术评估单位责任，所有建设项目必须达到环评要求，做到增产不增污，努力实现增产减污。对不符合环保法律法规，不符合国家政策的项目，一律不予审批；对没有履行环评审批手续的项目，一律不得开工建设；对未做到“三同时”要求的项目，一律不得试生产。凡与环保要求相悖的项目，国土部门不得提供用地，建设部门不得批准建设，工商部门不得办理执照，电力部门不得供电。同时，要按照三运省长的要求，今后凡是没有经过环境审批的项目，不得举行开工仪式，领导干部也不允许参加这类开工仪式。总之在环境容量这么紧张、环境要求这么紧迫的形势下，不准再出现未批先建的项目，不准再出现不符合“三同时”要求的企业，不准再欠环保新帐。 二要在措施上实起来。按照市政府与省政府签订的目标责任书，污染减排考核指标项目增加到四项，而且减排范围扩大，削减率增加，压力前所未有。作为约束性指标，必须坚决完成。要按照省政府下达的减排目标任务，采取切实措施，强化结构减排、工程减排和管理减排，严格控制排污总量。要巩固燃煤电厂减排成果，加强脱硫设施运行管理，进一步提高脱硫设施的投运率和综合脱硫效率。要围绕氮氧化物减排，强化机动车淘汰力度，加强机动车尾气检测与管理，严格机动车尾气排放合格标志发放。要加强污水处理厂运行管理，××××县污水处理厂要加快管网建设，提高污水处理量，城南污水处理厂要加快二期工程建设进度，其他污水处理厂要提标提浓，确保达到规定收水量和浓度。要加快农业面源污染治理，重点加快规模化畜禽养殖场、养殖小区的污染治理。要提高并严格执行造纸、纺织、皮革、化工等行业主要污染物排放标准，严格执行产业政策，下决心淘汰、取缔一批高能耗、高污染、低效益的企业或生产线。这里再强调一下流域污染问题，已经到了不整不可、不治不行的地步，特别是污染严重的××河、××河、×××河，要加强对入河排污企业的监管，对达不到环保排放要求的企业实行限期治理，对不能按期完成治理任务的予以关闭，对偷排废水的坚决查处。 三要在手段上硬起来。必须承认，有些违法生产企业该停的没停，该关的没关，仍有一些企业“先上车、后补票，补了票、不补设施，补了设施、不运行运转”。对这种违法行为，要实行“零容忍”，强化环境执法和监管，铁心减排、铁腕治污、铁面执法。要巩固环境隐患