2015镇安全生产应急预案.docVIP

XX镇安全生产应急预案 第一章 总则 第一条 为充分发挥应急预案在事故预防和应急处置中的作用，切实提高应急处置能力，维护社会稳定，促进经济和社会的全面可持续性发展，保障人民群众的生命、财产安全。根据《生产安全事故应急预案管理办法》和《XX省安全生产应急预案管理办法》的相关规定，结合我镇实际，制定本预案。 第二条 本预案所称安全生产事故，是指突然发生造成或可能造成人员伤亡、重大财产损失，影响和威胁人民群众生命、财产、公共安全和社会稳定的事件。安全生产事故主要包括水陆交通事故，火灾事故，地质灾害事故，非煤矿山事故，烟花爆竹及危化品事故，电力事故，建筑施工事故等。 第三条 本预案适用于发生在XX镇行政区域范围内的各类安全生产事故的应急处置工作。 第四条 应急处置工作原则 1、以人为本，群防群控。把保障人民群众的生命、财产安全和身体健康作为应急工作首要任务，最大限度的减少安全生产事故所造成对人民群众的生命、财产损伤和破坏，建立健全群防群控机制，鼓励公民报告安全生产事故及其防范。 2、预防为主，综合治理。坚持预防与应急相结合，综合治理，做好日常性检查和加大各类隐患整改力度，并做好应对安全生产事故的准备，制定和完善各种应急预案。 3、统一领导，分级负责。在镇党委、政府的统一领导下，按照“分类管理、分级负责，条块结合”的应急管理体制，实行行政领导和单位负责制，各级行政领导和单位负责人是本辖区、本行业或本单位安全生产事故的第一责任人。 4、快速反应，协同应对。建立联动协调制度，整合资源，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、动转高效的应急管理机制。 第五条 任何单位和个人都有义务参加抢险救援工作，必须服从统一的指挥和调度。 第六条 各村（居）、镇内各部门和单位根据本预案，结合自身实际，制定相应的安全生产应急预案和各种专项应急预案，并根据形势的发展不断修订和完善，做到各司其职，各负其责。 第二章 组织机构和职责 第七条 建立XX镇安全生产事故应急指挥部（以下简称应急指挥部）。在镇党委、政府的领导下，由镇党委书记任指挥长，镇长任常务副指挥长，党委副书记、人大副主席、副镇长、人武部长任副指挥长，党政办、安监办、综治办、国土所、民政所、劳动保障所、财政所、计生办、派出所、交警中队、中小学校、中心卫生院等部门负责同志为成员。 第八条 应急指挥部下设办公室，主任由分管安全的副镇长兼任，副主任由安监办主任兼任。成员由相关职能部门负责人组成。 第九条 应急指挥部办公室下设抢险救援组、物资保障组、医疗救护组、现场保卫组、疏散引导组、联络组。 第十条 应急处置指挥部的主要职责 （一）研究指挥本镇处理安全生产事故和对事故现场的应急救援，控制事态的蔓延和扩大。 （二）检查督促有关单位做好抢险救灾、物资储备准备。 （三）领导、协调和指挥安全生产事故的处置工作。 （四）督促各村(居)、镇内各部门和单位制定相应的应急预案，做好应急处理准备和应急演练。 第十一条 应急处置指挥部办公室的主要职责 （一）协调安全生产事故的应急处置工作。 （二）建立健全应急联动体系，承办安全生产事故应急管理的日常工作。 第十二条 应急处置指挥部办公室下设各组的主要职责。 （一）抢险救援组主要负责具体的抢险和救援行动。 （二）物资保障组负责抢险和救援所需要的一切物资。 （三）医疗救护组负责伤病员的急救和护送伤病员到医院救治。 （四）现场保卫组负责维护现场的正常秩序和治安安全。 （五）疏散引导组负责疏散老幼病残等非抢险和救援人员。 （六）运输与联络组负责联系和协调运输、通讯工具并传递安全生产事故的动态，报告上级政府和相关部门。 第十三条 根据应急处置的需要，指挥部及办公室有权紧急调集人员、物资，交通工具以及相关设备、设施，必要时，对人员进行疏散或隔离，依法实行封锁。 第三章 预测和预警机制 第十四条 各村（居），镇内各单位、各部门要针对各种可能发生的安全生产事故，建立健全各企业的档案，完善预测、预警机制，防患于未然，做到早发现、早报告、早处置。 第十五条 信息传递。党政办在接到各种预警信息后，根据可能引发的安全生产事故的范围、性质和事态，发布预警信息。各村（居）、各单位、各部门在接到预警信息后，立即通知相应人员，做好准备。同时，各村（居）、各单位、各部门要在发现安全生产事故后，立即上报政府，并通知相关机构。公民有义务通过110报警或其他途径报告和反映安全生产事故及其信息。镇应急指挥部根据实际，及时通报情况，提出应急处置意见，启动应急处置工作。 第十六条 预警处置。得到预警信息后，镇应急指挥部研究提出预防性措施。必要时，可以根据实际需要，零时采取转移、撤离或者疏散容易受到安全生产事故危害的人员和重要财产等措施，同时要求各应急分队进入“战备”状态。 第四章 应急处置 第十七条 发