关于我国政府预不完整性的研究.docVIP

政府预算作业 关于我国政府预算不完整性的研究 吴丽娟 （10财政 100102100145） 毛贤娜 （10财政 100102100126） 蔡佳丽 （10财政 100102100117） 沈丹 （10财政 100102100134） 关于我国政府预算不完整性的研究 摘 要：预算作为国家财政的重要组成部分,是政府组织和规范财政分配活动的重要工具,同时,也是政府调节经济的重要杠杆。预算的完整性原则要求将政府所有收支行为都纳入到预算中,全面地反映出一国财政具体的运行状况。这有利于推动其他预算原则实现,也是完备的预算体制的具体要求。本次研究主要立足于我国预算的不完整性。主要从非税收入，开发区经济，专项费用，预算监管四个方面来论述。 关键词： 政府预算；完整性原则；非税收入；开发区经济；预算监管 一、政府预算中专项转移支付的不完整性 专项转移支付是为了激励下级政府执行某项特殊的项目或活动。 1994 年分税制改革，对我国的政府间财政关系做了很大的调整，尤其是在收入方面。 中央通过和地方划分税种，分设国税、地税两套税务机关，汲取了大量的收入，提高了中央财政的“两个比重”，摆脱了分税制改革前中央靠向地方借钱运转的窘境。但伴随财权 不断上收的是事权的不断下移，这在很大程度上加剧了基层政府的财政困难。为了弥补分税制改革给下级政府带来的财政