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在全市秋种工作动员会上的讲话 同志们：　　在全市秋收即将进入高潮，秋种进入战备状态的关键时刻，市委、市政府研究决定，召开这次全市秋种工作动员会议。会议的主要任务是：安排部署今年的秋种工作，动员全市上下齐心协力，乘势而上，推动全市秋种工作面展开。下面，我讲三个方面的意见： 深化认识，进一步增强做好秋种工作的责任感 我市是传统的农业大市，农业目前仍是农民收入的主要来源之一，农业生产仍是当前农业和农村工作的重中之重。党中央、国务院提出建设社会主义新农村的“二十字方针”，第一位的就是“生产发展”。秋种作为全年农业生产的开始，结构调整的起点，是夺取明年粮食丰收和促进农民增收的重要组成部分，在我市农业工作中始终有着举足轻重的地位。各地及有关部门一定要站在落实科学发展观，建设社会主义新农村的高度，认清形势，坚定信心，抓住机遇，进一步增强做好秋种工作的责任感。??? 一是要充分认识到，抓好秋种工作，是稳定提高粮食生产能力的基础。粮食问题事关国计民生，事关经济全局，事关社会稳定，是我们经济社会发展过程中的重大问题。党中央、国务院连续下发中央一号文件，对支持农业和粮食生产发展出台了一系列的政策措施，对稳定提高粮食生产能力提出了具体要求，这是当前和今后一段时期我们抓农业工作的一个重要方面。我市的粮食生产面积占全年农作物播种面积的70%以上，午季粮食生产面积则占到全年粮食生产面积的38%左右，总产占36%左右。近几年来，随着麦油比较效益差距的拉大，我市麦油生产面积出现了“同升同降”现象，油菜由04年的13.6万亩下降到今年的2.9万亩，小麦由04年的48万亩增加到今年的59.3万亩，粮食生产在秋种中的比重和地位更为突出，抓好秋种工作对来年农业和粮食生产持续发展的重大意义显而易见。 二是要充分认识到，抓好秋种工作，是调整农业结构，促进农民增收的重要环节。秋种作为下一个农业年度的起点，我们安排秋种时，不仅仅要考虑今年种什么、怎么种、如何搞好秋种内部结构调整，同时还要考虑与明年“五早”生产乃至全年农业生产的衔接。可以说，这一时期是调整种植结构的最佳时期。各地要坚持“大秋种”的指导思想，利用秋种倒茬的有利时机，坚定不移地搞好结构调整。目前，我市秋种除种植小麦以外，还要大力发展蔬菜、绿肥、饲草。发展这些作物，可以提高经济作物比重，促进养殖业发展，既不影响粮食生产，又能优化产业结构。要着眼明年“五早”生产和全年农业结构调整，设置预留行，推广麦套瓜(菜、棉)、冬菜连作马铃薯套种玉米等间套种技术，发展高效种植业。 三是要充分认识到，抓好秋种工作，是保持良好发展势头，乘势而上的需要。去年秋种至今年夏收，我市实施了20万亩小麦良种补贴项目，开展了“依靠科技，主攻单产，全面提高小麦生产水平”为主要内容的小麦高产攻关活动。由于政策好、科技兴、人努力、天帮忙，夏粮生产全面增产增收，小麦总产、单产创历史新高。全市小麦亩产达320公斤，比05年增长13%，比03年-05年三年平均亩产增长31%；实现总产18.98万吨，比05年增长29%，比03年-05年三年平均总产增长59%。这是我市小麦生产上的一个质的飞跃，成绩来之不易。这些首先得益于中央和省委出台的一系列惠农政策，极大地调动了农民积极性，同时也是全市广大干部群众共同努力、狠抓落实的结果。今年，我省又实行了小麦最低保护价收购政策，小麦良种补贴项目和小麦高产攻关活动将继续实施和开展，这些因素，对稳定和提高我市的小麦生产将起到极大的推动作用。我们要紧紧抓住良好的政策和市场机遇，加强对秋种工作的引导和服务，牢牢把握全年农业丰收的主动权，保持良好的发展势头，乘势而上，努力增加农产品产量，提高农产品质量，提升农业经济效益，为来年农民增收做出新的更大贡献。??? 四是要充分认识到，抓好秋种工作，是政府部门和干部应尽的职责。市场经济发展到今天，政府究竟还需不需要抓农业生产？究竟怎么抓？有的同志说，抓农业生产干部辛苦，群众埋怨，吃力不讨好。回顾以往的农业生产工作，这种现象并不鲜见。前几年依靠行政推动推广的一些结构调整模式，有的可能是受市场、天气、技术、品种等因素的影响，导致农民种植收益不理想，由于是政府推广，所以老百姓把责任全部推到政府身上，不仅政府要赔钱，还影响社会稳定。但这并不是说明抓农业本身存在问题，相反，恰恰说明了我们在抓农业的方法上还存在不足，重行政命令轻示范引导，重号召轻服务，往往是导致事倍功半。不管政府职能如何转变，政府在农业工作中的作用只能加强，不能削弱，而且必须长期发挥作用。当前的农业生产单位还是家庭经营，小生产与大市场之间能否有效对接，需要政府加以引导、协调和服务。社会化服务、基本农田改造、水利设施建设、测土配方施肥、病虫测报、病虫综合防治等全局性的工作，一家一户是办不到的，还要靠政府来组织、来协调。因此，我们必须