坚持以科学发展观实现安顺旅游经济又好又快发.docVIP

坚持科学发展观 实现安顺旅游经济又好又快发展 “十二五”时期，是我国全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，更是贵州和安顺调整经济结构、追赶跨越的机遇期。也是安顺旅游业“抓机遇、提速度、上台阶”的关键时期，根据我市“十二五”旅游业发展规划，我市旅游业必须实现从观光游向休闲渡假游转变，延长游客在安顺的停留时间，让游客在安顺消费，拉动安顺第三产业的发展。要实现这样的目标，可以考虑从以下两个方面入手。 一、整合资源 旅游产业是综合性强、涉及面广、关联度大的“集成”产业，但目前安顺市面临着旅游资源丰富与利益主体分散、开发运营机制不活的矛盾。当前旅游的发展，要求对安顺市旅游资源进行整合开发，形成抱团出击的整体规模，以避免散小、重复的旅游产品恶性竞争造成旅游整体利益流失，避免散小旅游企业各自为政现象造成的力量涣散对安顺市整体旅游形象的损害，整体利用，全方位合作，充分发挥资源的整体优势，以获得旅游的最大规模效益，全面提升安顺市旅游的品牌效应。 实行旅游资源大整合 整合景区、机制、市场、党政系统、政策、交通道路等资源，打破条块分割，激发内生活力，通过整合开发旅游资源营造热点、策划旅游项目凸现焦点、科学规划旅游景区打造亮点、依托客源市场推出卖点，把分散、闲置的旅游资源充分利用起来，发挥旅游资源的最大作用，产生最大的开发效益。 旅游资源整合的内容 主要包括旅游环境整合，旅游产业整合，旅游产品整合，旅游市场整合。整合的旅游环境是安顺旅游资源整合的宏观保障，包括旅游政策、旅游基础设施和人力资源的整合；整合的旅游企业是安顺旅游资源整合的经营主体，包括从低端走向高端的整合、从空缺填补走向成熟领域竞争和从联盟借鉴到外向拓展；整合的旅游产品则是安顺旅游资源整合的资源载体，包括空间层次整合、主题线路整合和龙头旅游资源的整合；整合的旅游市场是实现安顺旅游资源整合和形成市场机制的重要场所，在安顺旅游市场分析的基础上进行旅游市场细分，针对安顺旅游市场区域发展特征进行市场营销，形成强有力的包括形象力、销售力和产品力在内的市场竞争力。 跨区域整合开发 旅游资源类型相同或相似，进行跨县区区域整体开发。将形态互补的自然、文化旅游资源串联起来，形成整体旅游形象，加深旅游者对安顺市旅游区域的整体感觉。有机地将不同类型的旅游资源进行整合，使之实现互补，以产生更大的吸引力，构成更加美好和完善的区域资源，提升旅游区域竞争力和综合实力。 安顺旅游资源丰富，景区景点的数量和密集度在全国名列前茅。但可供游客游览观光的90多处景区景点中，同类产品较多，规模小的较多，除黄果树、龙宫、天龙屯堡等景区外，其他景区发展缓慢。从发展的角度看，唯有对资源进行整合，才能形成规模效应，创造具有强大影响力的旅游产品；才能避免散小、重复的旅游产品恶性竞争造成安顺旅游整体利益流失；才能避免散小旅游企业唯利化经营对安顺旅游形象的损害；才能提升安顺旅游的品牌效应，达到搭建新的融资平台，吸引新的资本投入，做强做大安顺旅游产业的目的。 增强资源整合观念 增强全市各级领导资源整合观念，树立团结协作意识。由于安顺市旅游资源分布在全市各区、县，这就要求各级领导从整体利益出发，通过整合开发旅游资源来发展、壮大安顺旅游产业。 二、打造国际旅游目的地 依据当前国际国内旅游发展出现的新趋势，彻底改变旅游开发思想滞后的状况，实现系统升级与品牌提升，突出全省龙头旅游区的整体重心，在全面提升旅游产业素质，提升旅游发展质量和效益，提升旅游市场竞争力上下功夫。 立足营造大产品、以大产品提高旅游吸引力，塑造整体旅游目的地。根据安顺旅游发展现状和实际条件，安顺完全具备打造大旅游、大产品、国际旅游目的地的优势。安顺旅游区目前处于品牌提升阶段，当前应立足营造大产品、塑造整体国际旅游目的地——贵州西线旅游大景区和国际观光度假旅游地。 创新管理体制和旅游产业组织结构，推动旅游产业化发展；创新旅游产业运行方式，加强旅游区域协作，形成旅游发展合力；创新旅游产业运行机制和旅游企业经营方式，打造产业集群，实现旅游业集群式发展；创新旅游营销主体及手段，更新发展观念，推动市场化发展；调整产品结构和旅游产品形式，推动品牌化发展，最终实现以观光为主转向观光产品、度假产品和主题产品共同发展的旅游产品形式的转型；扩大对外开放，推动安顺旅游国际化发展。 安顺旅游业这些年取得了长足发展，但没有根本摆脱小散弱粗放发展的格局，主要还是低水平上的量的扩张。加快旅游经济大市向旅游经济强市的跨越，必须以科学发展观为统领，着力在调结构、转方式上下功夫，推动“五个转变”，促进旅游业在转型升级中实现大发展。 （1）从量的扩张为主向量的扩张与质的提升并举转变。没有质量和效益的速度是不可持续的。保持旅游业平稳较快发展，必须处理好速度与效益、规模与结构的关