公共行政学第1讲.pptVIP

公共行政学导论 ——指导教师 张亚琪 宗旨 理论问题 疑难问题 第一章 绪论 公共行政的含义与特点 公共行政学的产生与发展 公共行政学的研究对象与方法 一、公共行政的含义与特点 行政与公共行政 公共行政就是指公共组织对公共事务的管理，也可以说公共行政就是政府行政。 公共行政的特点 公共性 政治性 法制性 民主性 公平性 高效性 二、公共行政学的产生与发展 科学管理时期(19世纪末到1930’) 行为科学时期(1930’到1960’) 新公共行政学时期（1960’到1970’） 新公共管理时期（1970’ 到2000年） 新公共服务时期（2000年至今） 中国公共行政学的研究与发展 三、公共行政学的研究对象与方法 公共行政学的含义 公共行政学的特点 交叉性和边缘性 应用性 政治性 广泛性 发展性 公共行政学的研究对象 公共行政学的研究方法 第二章 行政环境 行政环境概述 行政环境与公共行政 一、行政环境概述 含义 直接或间接地作用或影响公共组织、行政心理、行政行为和管理方法与技术的行政系统内部和外部的各种要素的总和。 特点 作用 二、行政环境与公共行政 一般行政环境与公共行政 具体环境与公共行政 第三章 政府职能 政府职能概述 市场失效与政府失效 政府的基本职能 一、政府职能概述 含义 政府在社会中所扮演的角色和所起的作用 特点 普遍性 强制性 系统性 不可替代性 服务性