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2014广东公考试申论热点:教育改革探究
中公教育2014年公务员考试
2014广东公务员考试申论热点:教育改革探究
一、政策背景:
1.2010年7月国务院通过《国家中长期教育改革和发展规划纲要》,提到了“完善高校考试招生制度”,要探索有的科目“一年多考”以及“社会化考试”。
2.2011年1月3日教育部部长袁贵仁在中央党校的《学习时报》撰文,提到了一些高考的改革思路,其中就包括“有的科目一年多考”,不过后来教育部发言人称这是袁部长个人“思路”,不等于国家“方案”。
3.大约一个月之后,教育部又提出年内要完成高考改革方案,不过又是数度搁置,袁部长对此非常恼火,表示一定要出。
4.此后的两三年不断有关于高考改革“怀孕”与“流产”的消息。
5.全国统一的高考改革方案迟迟不出台,一些地方就自行改革起来,包括江苏、浙江、山东等地,各地高考改革有一个共同点都是——从英语下手。主要做法是取消了高考时的听力考试,放在平时考。
6.2013年10月21日,北京市考试院公布中高考改革方案征求意见稿:拟从2016年起,中考英语分值由120分降到100分,高考英语分值由150分降到100分;与此相对应的是,中考语文分值由120分提高到150分,高考语文分值由150分提高到180分。
北京方案更进一步的地方是,虽然没有拆分听力与笔试,但学生可以多次考试,取最高分计入高考成绩。由此又引起了社会各界对高考改革议题的炸锅。
二、存在疑惑:
1.为什么要从英语入手?
第一,英语是中学教育中遇到问题最多的学科,也是学生较难产生学习兴趣的一个学科,从英语入手,更加便于改革。第二,英语考试在我国比较成熟,它的改革对其他科目有参考价值。
2.英语真的不重要吗?
答案是英语依然很重要,理由有:(1)英语是国际化语言,在日常的国际交流中必不可少。(2)美国高校在招生中,倾向于参加过英语辩论赛的高中生。(3)经过多年的市场培养,家长对英语重要性的认识已经根深蒂固。
3.对英语培训机构是否有影响?
影响不大,因为:(1)如果高考弱化对英语的考核,学校将无法为家长和学生提供更为优质的英语教育,那么,就会有越来越多想要出国留学的学生寻求留学机构的帮助。(2)改革只是改善了应试教育,但对于市场上的英语培训机构来说是一件好事,这样英语培训将回到教育的本质:能力的提升。
三、主要争议:
1.江苏省在2008年已经下调高考英语总分,5年下来,英语在教育中的地位未受到影响,减负和提升素质教育水平的效果也没实现,基本和以前一个样子。
2.靠降低英语分值解救母语是不可能的,如果不改变考试制度,怎么减分数都没有用。
四、改革意义:
1.如果这次英语高考改革能为整体高考改革提供一些可借鉴的经验,那英语又起到了一次引领作用。
2.北京这次改革中英语减分语文加分,更能体现语文作为母语学科逻辑思维能力。
3.高考英语改革将促使学校改变教学模式(包括教材、课时、教学方式),提供“个性化教学”。目前普通高中提供的是“大一统”的英语教学模式,而英语实行社会化考试之后,就需要学校作出相应的教学改革,为学生提供多样化的教学选择。比如,为参加高考的考生提供高考水平的英语教学,而对于想要在英语方面有更大突破的学生,就要提供更深层次的教学模式。对老师来说,教学方式也将真正进行“因材施教”的改革。发展的重要作用,提升传统文化认知。这也体现了中央“一号文件”的精神。
注1:相关链接:在英语改革出台后,有人发出声音“让数学滚出高考”。
注2:2013年1月教育部下发的《关于2013年深化教育领域综合改革的意见》提出要加强对中小学、大学语文和历史课程的整体设计和基本建设,探索通过语文、历史等学科“渗透思想品德教育”。
此外,这份文件中还明确要确定“英语一年多考”的实施办法,以及英语拟退出高考统一考试,实行社会化考试的思想。从这份“一号文件”中可以看出,各地的高考改革从英语入手,是符合教育部“一号文件”的精神。
注3:本文观点:改革是一个综合系统,探索英语考试改革只是其中一项。
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