党的十六届六中精神学习100问41-50.docVIP

　　41．完善公共财政制度的主要内容有哪些？ 　　只有不断完善公共财政制度，才有条件逐步实现基本公共服务均等化和缩小地区间的生活水平差距。《决定》对完善公共财政制度，逐步实现基本公共服务均等化提出了明确任务和要求。 　　第一，健全公共财政体制，调整财政支出结构。要把更多财政资金投向公共服务领域，加大财政在教育、卫生、文化、就业服务、社会保障、生态环境、公共基础设施、社会治安等方面的投人。这不仅提出了完善公共财政的重点，也明确了基本公共服务的范围。从我国的国情看，公共财政要承担的基本任务是保障政权运转、支持经济建设、分配调节、提供公共服务和公共产品。从构建社会主义和谐社会的要求看，完善公共财政制度要在支持经济发展和保证政权建设的前提下，把重点放在促进基本公共服务均等化上。我国城乡之间、地区之间经济发展差距比较大，在相当一个时期内要缩小这个差距是不现实的，但要实现基本公共服务大体相等不仅是可以做到的，而且也是应该做到的，这样才能体现让全体人民共同分享发展改革的成果，才能体现社会主义的本质，才有利于促进社会和谐。这就需要发挥财政的公共性和再分配职能，加大公共产品与公共服务的提供力度和调节力度，缩小地区间财力差距，促进地区间、城乡间基本公共服务的均等化。 　　第二，进一步明确中央和地方的事权，健全财力与事权相匹配的财税体制。这是各级政府履行职能、提高行政能力的重要保障，也是建立规范的转移支