质量兴县返战略意见.docVIP

###县人民政府 关于实施质量兴县战略的意见 各乡镇人民政府、县直有关单位：　　为认真贯彻落实《中华人民共和国产品质量法》、国务院《质量振兴纲要》、《河南省人民政府关于实施质量兴省战略的决定》、《###市人民政府关于实施质量兴市战略的意见》精神，全面提高我县产品质量、工程质量、服务质量等全社会总体质量水平，确保全县质量安全，促进我县国民经济持续、快速、健康发展，县政府决定自2009年起，在全县实施质量兴县战略，具体意见如下：　　一、实施质量兴县战略的重大意义　　1、充分认识质量兴县战略的重要意义。实施质量兴县战略是贯彻落实科学发展观、推进###发展的战略选择。随着当今世界经济全球化的深入发展，质量问题已成为经济社会发展的战略问题。区域经济的竞争也集中体现为质量和品牌的竞争。目前，我县经济快速发展，质量总体水平显著提高，经济发展方式明显转变。但仍存在全社会质量意识不强、质量监管机制不健全、质量基础工作薄弱、知名品牌较少、服务质量整体水平不高、资源环境代价过大等突出问题，影响经济的健康发展和人民生活质量的提高。面对当前严峻的国际、国内经济形势，在保增长、保民生、保稳定的关键时期，实施质量兴县战略，是转变经济发展方式、推动全县经济社会又好又快发展的必然选择；是增强全县综合实力和国际竞争力、有效应对当前国际金融危机的重大举措；是实现生态文明、建设资源节约型和环境友好型社会的重要保障；是提高生活质量、保障人民群众健康安全的根本要求。各部门要充分认识实施质量兴县战略的重要性、紧迫性，紧紧抓住当前经济结构调整和产业升级的有利时机，立足以质取胜，大力实施质量兴县战略，促进经济社会又好又快发展。　　二、实施质量兴县战略的指导思想、基本原则和主要目标　　2、指导思想。以党的十七大精神和科学发展观为指导，按照全面建设小康社会的要求，把质量工作摆上经济社会发展的重要位置，以提高质量意识、完善发展理念、健全质量体系、推进质量法制建设、强化质量监管、优化增长方式为重点，全社会参与，全面、深入、持久地推进质量兴县战略，建立适应社会主义市场经济体制并与国际接轨的质量经济运行机制，促进我县经济社会的新崛起、新跨越、新发展。　　3、基本原则。实施质量兴县战略要坚持宏观经济运行质量与微观产品质量相结合的原则、政府引导与市场主体作用相结合的原则、质量管理与技术创新相结合的原则、事前源头治理与事后加强监管相结合的原则、全球化先进管理与本土实际相融合的原则。　　4、主要目标。到2012年，主导产业和主要产品总体质量水平达到国内先进水平，重点产品质量监督抽查合格率达到90%以上，相关工业产品采用国际标准或国外先进标准达到85%以上；工程建设项目质量合格率达到100%，新开工房建工程节能标准执行率达到100%；现代物流、金融、保险、旅游、商贸、交通、电力、通信等主要服务行业顾客满意率显著提高，服务质量基本达到国际标准；生态与环境质量明显改善。　　三、实施质量兴县战略的重点任务 　　5、加强宏观质量管理。各部门要进一步强化质量工作的主导地位，把质量工作纳入国民经济和社会发展规划。结合落实国家产业调整和振兴规划和我县工作实际，明确质量发展目标、任务和措施。大力开展质量兴县、质量兴业活动，调整和优化产业结构，加快淘汰落后产能，提高经济运行质量和效益。完善质量状况分析报告制度，制定完善以质量竞争力指数为主要内容的宏观质量综合评价指标并纳入国民经济和社会发展统计和评价考核体系。　　6、发挥企业主体作用。企业是质量安全的主体和第一责任人，要对所生产经营的产品质量安全负责，牢固树立质量第一的观念，把保证质量安全、提高质量水平作为首要责任，严格执行国家法律、法规和强制性标准，确保出厂产品批批合格，确保产品质量安全。全面加强质量管理，积极采用国内外先进的质量管理方法和技术，建立健全从产品设计、原料采购、生产加工、出厂检验到售后服务的全过程质量管理体系，积极推行质量、环境、职业健康安全等管理体系认证，大力开展质量兴企、质量改进、节能降耗、质量管理小组等活动。围绕提高产品质量，增强自主创新能力，加快技术进步，优化产品结构，积极采用新技术、新工艺、新材料，开发具有核心竞争力、高附加值和自主知识产权的新产品，提高产品档次和质量水平。　　7、全面推进标准化体系建设。以促进自主创新、节能降耗、环境保护和农产品、食品安全为重点，建立健全我县科学、统一、规范的技术标准体系。及时跟踪和掌握国内外先进标准情况，健全技术标准服务平台和标准制定修订快速应急机制。鼓励企业积极采用国际标准和国外先进标准，支持我县优势产业、企业加强创新技术标准和先进技术标准的研制，将具有自主知识产权的技术和专利及时转化为标准，将具有比较优势产品的企业标准上升为国家标准或国际标准。大力推进以食品、农产品质量安全标