2016食品药品执法文书制作徐进.pptVIP

食品药品监督执法文书制作 庆阳市食品药品监督管理局 徐 进 食品药品监督执法文书的基本知识 1、文书的特征； 2、文书的分类； 3、基本格式； 4、制作原则； 主要常用文书的制作方法和范例 食品药品监督执法文书基础知识 一食品药品监督执法文书特征（六大特征） 一法定的强制性。食品药品监督行政执法文书是以食品法律、法规和《行政处罚法》等为依据而制作的，具有国家强制力保证执行的特征。食品药品监督管理部门依法制作的文书代表国家意志，这种强制性的食品药品监督行政执法文书一经制作，任何单位和个人都必须无条件执行。即使当事人不服，申请行政复议或提起行政诉讼，行政处罚决定不停止执行，也不能由当事人与食品药品监督管理部门之间进行调解。 二适用的特定性。食品药品监督行政执法文书是没有普遍约束力的法律文书，某一食品药品监督行政执法文书是针对特定的人和事制作的，它所体现的是具体的行政行为。如对某一食品违法生产者制作的《行政处罚决定书》只能对该违法者具有法律效力，对其他人无效。因此，文书中所记载的事实不能是抽象的，而是具体的、特定的，所引用的法律不能笼而统之，应该有具体的条、款、项。 三制作的合法性。其文书合法性具体体现在： 　　（一）食品药品监督行政执法文书制作主体只能是各级食品药品监督管理部门，其他任何部门（如食品检验所、卫生监督管理办公室等）均无权制作，否则是不合法的、无效的。 　　（