开行与政府合作的“二字”方针及部分案例整合.docVIP

国家开发银行通过加强与地方政府的合作，共建开发性金融机制，促进地方经济发展。开行与政府合作的“二十字”方针“政府热点、雪中送炭、规划先行、信用建设、融资推动”是开行的指导思想。 融资优势 协调优势 1.政府热点 目前各地经济社会发展的热点和难点问题，都是开行工作的重点，既包括物质生产的瓶颈制约，又包括体制、社会和市场发展的瓶颈制约。 2.雪中送炭 开行将想政府之所想，急政府之所急，发挥开发性金融的先锋作用，打通融资渠道，支持地方政府实现发展目标。 3.规划先行 针对目前我国规划水平和市场建设比较落后，容易引发经济泡沫和重复建设，在更高层次上将开行业务优势和政府组织优势相结合，加强产业规划、区域规划和城市规划，包括制订制度、融资等方面的基本框架和设想，提升服务质量，落实“五个统筹”。 4.信用建设 开行将继续以融资为杠杆，发挥政府的组织协调优势，在业务所及的领域里将信用建设贯穿于项目开发、评审、贷款发放、本息回收等信贷全过程，大力建设市场制度和信用结构，防范金融风险，确保资产质量。这是开行与地方政府几年来成功实践的核心原则。 5.融资推动 开行通过逐笔贷款、逐个项目为载体，在所及领域进行推动。这是开行所有业务中最基本的动力，也是开行之所以能发挥作用的根本原