国企如何保证科学民返主决策.docVIP

国企如何保障科学民主决策 在我国现有的企业类型中，国有企业是一类比较特殊的企业。不论是中央直属国有企业还是地方国资委管理的国有企业，基本上都是由以前的全民公有制单位改制而成，大部分为有限责任公司，少部分为股份有限公司和上市公司。这类企业的出资方往往只有国资委一家行使所谓“出资人”的职责。正是由于这种特殊的法人治理结构和形同虚设的监督体系，有可能会造成企业重大决策过程中的机制缺陷，因此通过内控制度建设和贯彻执行是国企保障科学民主决策和风险防范的基石。 一、提高依法治企意识、倡导科学民主决策理念 在企业决策过程中，科学决策和民主决策是两个基本要求。从理论上和原则上讲，这两个要求应该是统一的，但在实际决策中，有时候可以做到统一，有时候却会发生不一致甚至冲突的情况。如何处理好科学决策和民主决策的关系，是决策中一个重要问题。科学决策，从过程来说，要遵循正确的决策原则和决策程序；从结果来说，决策方案要符合实际、符合客观规律。科学决策的实质是要解决好决策的“真理性”问题。民主决策，从过程来说，要充分发扬民主，广泛征求各方面意见，集思广益；从结果来说，决策方案要代表大多数人的意见，符合大多数人的利益。民主决策的实质是要解决好决策的“价值性”问题。决策应做到“真理”与“价值”的统一，科学决策为民主决策提供理性基础，民主决策为科学决策提供价值取向。在实际决策中，情况就很复杂。在任何决策中，都存在“