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强化商品市场监管 维护市场交易秩序 国家工商行政管理总局市场规范管理司 黎晓宽 　　一、市场规范管理概述 　　(一)市场规范管理的概念 　　市场规范管理(包括合同监督管理)，广义是指国家制订和实施市场规则，建立和维护市场秩序的活动。狭义是指工商行政管理机关依照国家市场管理法律、法规、行政规章和有关政策，在法定的职责权限内对各类市场交易行为进行规范、实施监督的管理活动。其核心是对各类市场交易行为的规范管理。工商行政管理机关通过对商品交易市场、生产要素市场、展销会及租赁柜台经营和经纪人、拍卖市场等的规范管理，以及依法对合同订立和履行的规范和监督、查处合同欺诈行为和实施企业动产抵押物登记等，规范市场交易行为，维护市场交易秩序。 　　(二)市场规范管理的主要职责 　　1、对市场交易主体进行规范管理; 　　2、对市场交易客体进行规范管理; 　　3、对市场交易行为进行规范管理; 　　4、查处市场违法违规行为; 　　5、研究探索市场规范管理方式方法的改革和创新; 　　6、研究拟订规范各类市场秩序的规章制度及具体措施。 　　(三)市场规范管理的特征 　　市场规范管理具有以下特征： 　　1、管理主体是工商行政管理机关内设的市场管理机构及工商所; 　　2、管理对象是市场经营管理单位和市场经营者; 　　3、管理内容是对市场交易主体、市场客体和市场交易行为的监督和规范; 　　4、管理职责是依照国家对工商行