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众 手 托 起 金 凤 舞 ——促进少数民族女童教育的政策建议书 一年来，在加拿大公民社会项目的支持资助下，南宁市苗圃行动华光女子高中（前身“广西南宁华光女子中学”）课题组通过对广西壮族自治区国家级、省级少数民族自治县尤其是春蕾计划发源地——融水苗族自治县少数民族贫困乡女童教育情况的田野调查与抽样问卷统计分析，发现少数民族贫困女童教育状况较以往尽管有明显改善，但仍面临着严峻的挑战，完成九年义务教育后少数民族贫困女童没有机会升入高中的状况尤其糟糕。 赋教育以社会性别视角，不难发现西部经济欠发达地区仅仅满足于加大力度“两免一补”，让少数民族贫困女童能够完成九年义务教育是远远不够的；用国家穷、人口大国教育投入少、高中非义务教育等等理由推卸责任，忽略教育手段落实性别平等的重要议题，决不应该是每个公民等闲视之的公共领域死角。 在课题组前后两次发放并有效回收的抽样调查问卷中，主要反映出的教育问题表现在以下几个方面： 一、政府有关决策部门对少数民族女童教育议题仍然存在性别盲点，对城镇女童与乡村少数民族女童的具体教育状况欠性别分析。特别是在中等教育尤其是高中教育中，少数民族贫困女童处于最劣势的弱势群体地位。 2006年1月和11月，课题组两次抽取了南宁、柳州、融水三地五所有助学项目的学校进行问卷调查，一共有来自广西62个县市（其中26个国家级、省级贫困县和3个国家级少数民族贫困乡）的861名在校少数民族贫困女童接受了调查。其中原广西南宁女子中学、现更名为南宁市苗圃行动华光女子高中的少数民族贫困女童226人（26.25%），广西希望高中少数民族贫困女童79人(9.18%)，柳州实验女子高中少数民族贫困女童263人(30.55%)，融水民族中学少数民族贫困女童168人（19.51%），融水保桓中学少数民族贫困女童125人（14.52%）。问卷有效回收率为100％。 接受调查的少数民族贫困女童中，高中生538人，占到62.48％; 初中生323人，占到37.52%，全部是不同程度获得社会善款捐助读书的贫困女童。 接受调查的少数民族贫困女童来自广西9个不同的民族，有783人父母皆为农民，高达90.95%；其民族具体的分布情况为：壮族351人(41%)，苗族157人(18%)，高山汉族169人(20%)，侗族111人(12%),瑶族40人(5%)，水族5人(1%),仫佬族4人(1%)，毛南族4人(1%)，彝族1人(1%)。 图1：接受调查的少数民族贫困女童的民族分布 在我们抽样调查的少数民族贫困女童里，她们对自己、同龄女童能否上高中、上大学的问题，态度反应强烈： 首先，她们肯定自己所在的少数民族村寨中，同龄女童上不了高中的，平均占到59.23%。 其次，接受调查的少数民族贫困女童中，有160人表明自己是村里第一个上高中的少数民族女童，占到18.58%。最典型的调查情况是融水苗族自治县保桓初级中学，接受调查的125个少数民族贫困女童里（来自各个乡镇），有56个女童表示如果能有资助，或者华光女高能够给她们机会的话，她们就能成为当地少数民族村寨第一个高中生，占到44.8%！ 第三，有72.93%接受调查的少数民族贫困女童反映，其所在的少数民族村寨中出过大学生;也就是说有近27.07%的少数民族村寨历史以来、建国以后还没有出过1个大学生！不管是男性还是女性的大学生，都没有！ 有39.02%接受调查的少数民族贫困女童反映，其所在的少数民族村寨中出过女大学生；反之，有60.98%的少数民族村寨历史以来、建国以后还没有出过1个女大学生！ 第四，详细统计问卷里能确认自己所在少数民族村寨已经出过男大学生的女童598名，占调查总数69.45%；能确认自己所在少数民族村寨已经出过女大学生的女童336名，占调查总数的39.02%。只有29名接受调查的少数民族贫困女童反映，她们所在的村寨出了女大学生而没有出过男大学生。也就是说，只有3.48%的广西少数民族村寨里出了女大学生而没有出过男大学生！ 这些数据客观说明：广西少数民族村寨有男大学生的比出过女大学生的少数民族村寨，高出近31个百分点！请看图2： 图2： 接受调查的少数民族贫困女童所在村寨 出过大学生、男大学生、女大学生与否情况对比 据我们了解，广西每年毕业的初中生能升入高一级学校的仅占35%左右，融水苗族自治县2005年高中生入学率28%。女生所占比例少，贫困地区的少数民族女童则更少，少数民族女童中的贫困女童更是少而又少！ 全国女学生教育专业委员会第八次年会在浙江省衢州市举办，该市教育局党委书记张英武介绍，衢州市在浙江省属于经济欠发达地区，2005年初中升高中的升学率达到88.79%。其间对比反差之大，不言而喻。 按照《中国妇女发展纲要(2001-2010)》“妇女与教育”的发展主要目标：“高中阶