公交r优先论 以南阳为例.doc

内容摘要： 公共交通是城市发展的动脉。我国正处于城市化和机动化快速发展时期，公交优先对于缓解城市交通拥堵、促进节能减排、建立可持续发展的综合交通系统具有重大意义。实施公共交通优先发展战略，充分发挥公共交通建设对城市发展的引领和带动作用，出行更便捷、乘坐更舒适、换乘更方便 关键词：公交优先　意义　应用前景　南阳市公共交通发展 正文：2011年3月16日公布的《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中明确：实施公共交通优先发展战略，大力发展城市公共交通系统，并提出将城市建成区公共交通全覆盖纳入国家基本公共服务体系，首次将公交优先发展战略上升为国家战略。 ，全国城市公共交通工作会议在深圳市开幕，会议提出全面实施城市公交优先发展战略，努力建设人民满意的城市公共交通系统。 “公文优先”最早是由法国在上个世纪60年代末为解决二战后因私人交通快速发展而带来的严重的交通压力而提出。“公交优先是指在城市社会经济和交通发展当中，优先发展城市公共交通，解决城市拥堵资源浪费，环境污染提高城市公共交通整体运行效率等一系列问题。是快速分流人群，方便市民出行，减轻道路压力，缓解城市交通拥挤的最佳途径 公交优先包括政策优先、规划建设优先和通行优先三个方面。政策上的优先是指：公交优先的发展应得到国家政策的扶持和保护，各级政府应尽快制订优先发展公共交通的政策并使之逐步法律化。规划建设上的优先是指：公交优先应体现为公交规划和建设的超前性，即基础设施的前期规划、投资分配、计划安排和工程设计等向公共交通倾斜。根据城市功能定位，结合城市发展总体规划，制定城市公共交通的中长期发展规划。通行上的优先是指：公交优先还应体现为给予公交车辆优先行驶的“特权”，提高速度，节省运行时间，提高运输效率。主要措施为建设公交专用道和公交信号优先等。 二、公交优先的意义 目前，我国城市经济的发展给城市交通带来了巨大的压力，交通拥塞日益严重，道路供需矛盾日益尖锐。以南阳为例：近年来，随着南阳经济社会的快速发展，中心城区人口不断集聚，私家车保有量迅速增加，城市道路拥堵问题日益显现，上下班高峰拥堵严重。 从统计数据来看，一辆大公共汽车占道面积约等于两辆小汽车，而载客数量却是两辆小汽车的40倍左右；公共电汽车完成单位客运量消耗的能源是小汽车的10%左右；从空气污染和热源污染方面看，按单位客运量计算大型公交车辆要比小汽车低90%左右。运送同样数量乘客，公共交通与小汽车相比，节省土地资源75%，节省投资约85%。 由此可见，实施公交优先战略有利于体现社会经济的合理性，有利于提高现有道路交通资源的利用率，有利于解决能源紧张、环境污染等问题，经济效益不言而喻。其次，公交优先是对交通系统的资源进行了合理的优化配置，是满足城市客流快速有效流动和减轻交通拥挤的有效途径。优先发展公共交通代表了城市中大多数人的利益，体现了社会的公平性，做到真正意义上的效率优先、百姓优先与交通可持续发展，社会效益显而易见。 三、南阳市公交优先的应用前景 截止目前，南阳有公交线路25条，其中20条城区线路，5条城郊线路。2009年南阳公共交通总公司试运行公交IC卡，提升城市公交的运营效率和品质，开始了公交系统的智能化探索。2011年11月25日，《南阳市城市公共交通规划》通过评审着眼实施公交优先发展战略，就我市公共交通场站、快速公交系统的建设等提出了明确的方案。 但是由于南阳等中小城市现阶段的经济社会条件的限制，不能发展地铁、轻轨等轨道交通，公共交通主要靠公交车，而在现阶段单纯依靠增加车辆的数目、扩展城市道路已经不能解决问题，因此，公交优先的发展是解决现阶段南阳等中小城市公共交通供需矛盾的必由之路。南阳应尽快完善公交系统的政策优先、规划建设优先和通行优先政策。制定优先发展公共交通的政策，加大公交的政府补助力度，资金流动、投资分配等向公共交通倾斜。根据城市功能定位，结合城市发展总体规划，制定完善城市公共交通的中长期发展规划。另外，南阳还要通过建设公交专用道和公交信号优先等措施，给予公交车辆优先行驶的“特权”，提高速度，节省运行时间，提高运输效率。在近期要加快推动港湾站的建设和运输科技水平上新台阶，提高公交系统的智能化、数字化，实现市级GPS监控平台与省级同步，提高监控效果和管理调动水平。 四、结论 “公交优先”是一个系统工程，涉及到城市的交通发展战略、城市规划、公共交通规划和现行的机构体制的转变。“公交优先”是现实的选择，实施“公交优先”的目的在于对城市交通总量进行控制，减少个体交通方式所占的比例，提高公共交通在整个城市交通体系中的地位，使得公共交通能有一个比较顺畅的运作环境和一个良好的服务水平。 参考文献： 1、《巴士快速交通和中国公交优先战略》　陈雪明　2003 2、《公交优先战略研究》　陈懿　戴维思　东南大学交通学院 3、