大学法治与权益保护(湛中乐)概要.ppt

三、依法行政的法律原则（可以结合21号令讲解） 1、合法性原则 若干子原则:----- 依法行政原则------法律规定的权限\条件与程序,法律责任等. 法律优先（优位）原则——立法法之规定(主要涉及法律适用问题) 法律保留原则——立法法之规定） 应急性原则——特例或非常态-----应急法律\法规 2、合理性原则(符合理性,符合目的,涉及自由裁量权的运用) 3、正当法律程序原则(或自然正义原则)---- 4、公开原则（过程公开、结果公开等） 5、比例原则(手段的合目的性、成比例性、最小利益损害原则)——行政处罚法、行政强制法的相关规定等 6、诚实信用原则（行政行为的公定力问题,与民事法律原则的比较.） 7、信赖利益保护原则（行政许可法第8条的规定） 四、行政（执法）行为的合法性要件(结合行政许可法\行政处罚法\行政强制法\行政复议法\行政诉讼法规定,也结合全面推进依法行政实施纲要等讲解 1、主体合法（公权力主体、人员资格等） 2、权限合法（行政权限——纵向权限与横向权限的划分） 3、内容合法(决定的事实依据——主要证据) 涉及行政过程中的证据规则.----证据的收集,调取和采信.-----证据的客观真实性\关联性和合法性要求.---先取证后裁决的制度规范 4、法律、法规、规章的适用正确(参见立法法确定的法律适用规则) 5、程序合法（法定程序或正当程序） 6、形式