湖北m公务员考试申论预测试卷及参考解析.docVIP

湖北公务员考试预测试卷及一、注意事项 　　1．本题本由给定资料与申论要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。满分100分。 　　2．监考人员宣布考试开始时，你才可以开始答题。 　　3．请在题本、答题纸指定位置填写自己的姓名，填涂准考证号。 　　4．所有题目一律使用现代汉语作答在答题卡指定位置。未按要求作答的，不得分。 　　5．监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。严禁折叠答题卡！ 　　二、给定资料 　　1．城市形象是一座城市的内在历史底蕴和外在品位特征的综合表现，是城市综合竞争力的集中体现，包括城市理念形象、城市行为形象、城市景观(视觉)形象三个方面的基本内涵。形象是一种力量，称之为形象力。形象力在现代国际市场竞争中的地位和作用越来越突出。提升城市形象力，是区域竞争发展到一定阶段的必然产物，也是一个城市对外开放，吸引投资，引进人才的内在需要。 　　张家港是个新兴的港口工业城市。张家港人乘改革开放东风，抢抓机遇，开拓进取，艰苦创业．使昔日一个名不见经传的农业小县一跃成为闻名遐迩的全国先进典型，成为在国内外享有较高知名度和美誉度的县级城市。张家港城市形象建设的实践总体来说是成功的，在城市环境、城市精神、城市建设、城市文化等方面都上了新的台阶，产生了良好的“名市效应”。但与国际化开放城市的标准相比，还有不少薄弱环节，主要表现在三个方面：一是城市形象要素优势的冲击力在逐步弱化。20世纪90年代中期，张家港人“两个抓、两手硬”的战略理念，训练有素的市民风范，城市现代建筑风格和始终如一的洁美卫生环境，给世人以深刻的印象，具有强烈的典型冲击力。但是，随着张家港经验在各地的推广，这种典型的形象要素优势正在逐步地弱化。张家港要保持精神文明建设的品牌优势，就必须通过深化创建，进一步形成新的工作亮点和品牌。二是城市形象要素的独特品牌个性还不鲜明。成功的城市形象建设应是一个特色和优势凸显的过程，个性品质张扬的过程，让人们有一个与众不同的强烈体验。三是城市形象要素的功能发挥与人民群众日益增长的需求仍有差距。近年来，尽管张家港集聚了市镇两级财力和社会各界力量，每年都要为民办一批实事，如居住小区的物业管理、社区便民求助服务、社区文体活动场所及配套设施等城市公益设施得到了根本性改善，但与人民群众旺盛的需求和期望还有很大差距，与经济发展不相适应，制约了城市形象的整体塑造，影响了现代城市文明风貌的充分展示。 　　2．从上海房地产急速崛起的新千年以来，追求生活品质的迫切要求和内环范围高昂的居住成本，使得越来越多的城市居民选择近郊区，特别是交通、公建配套较好的近郊区作为其新的定居点。因此，在短短不到五年的时间里，宝山外环线以内区位条件较好的大场、庙行、淞南、高镜等村镇大多都组织了房地产开发项目，乡村迅速被城市占领。快速城市化在改善地方建设面貌，带来巨大经济效益的同时，也逐渐暴露出不少问题．并集中在配套设施配置容量不足和“城中村”现象。 　　一方面，各村镇为增加经济收益，往往想尽方法，与规划讨价还价，增加建筑开发量；而另一方面，当时的规划尚未实现全覆盖，出具的规划设计条件往往是在没有综合地区公共设施需要，交通、环境容量的情况下孤立核算的结果，市场效益的过度化追求和规划法规的滞后性缺位，最终导致在完成房地产开发后，居民往往对地区公共设施、交通设施和公共活动场所的配置情况不甚满意，出现较为普遍的“局部没问题，整体缺口明显”的合成谬误。 　　在导致配套设施容量不足的同时，大面积土地开发带来的农户动拆迁问题．也因为过度追求数量和速度而留下很多隐患。作为动迁户的当地农民往往不愿离开原驻地，为满足农户要求，尽快落实动迁，大部分农户最终搬迁到了附近的安置基地，没有被城市化消化的农民住宅区与城市居住区混杂在一起，形成了普遍的“城中村”现象。这些“城中村”尽管在吸纳外来人口、提供廉租房等方面分担了城市发展的压力，但不可否认的是。这些农户住区对当地的城市景观、土地使用和社会治安等方面带来了巨大影响。 　　3．目前，宝山罗店镇、顾村镇和月浦镇的主导部门都是第二产业，机械制造、冶金加工、医疗器械等劳动密集型工业构成了村镇的最大工业门类。门类与能级的类近似性使得村镇在引进产业项目的时候，只能依赖低廉的土地价格和优惠的使用条件作为主要手段．结果出现了工业土地利用率低，土地闲置多，生态环境恶化等一系列问题。由于郊区产业的早期开发多以镇村自行组织实施为主，基本处于低端、小规模生产状态，无法形成专业化工业基地，加上开发过多地强调功利主义，缺乏先进理念和规模效应，工业和农村居民点经常相互混杂在一起．既影响了地区形象的提升，也为社会治安管理带了很多负面作