國家公务员法专题讲座一.docVIP

国家公务员法专题讲座一、公务员的概念（一）公务员的定义 也就是什么叫公务员？“公务员”原本是一个带有西方色彩的概念，也可以说是从西方社会引进的概念。“公务员”一词，是从外文“ civi1Servant 或者 civi1Service 翻译二来的。英文原意是“文职服务员”、“文职仆人”，有人直译为“女王的仆人” , 有人意译为“文官”或者“文官制度”，也有人译作“公务员”、“公务员制度”，有人译作“文职公务员”。美国则称为“政府雇员” ( governmental emPI 。 yee ) ；日本在第二次世界大战前称“文官”，战后改称为“公务员”；法国直称为“公务员”；联邦德国称为“联邦公务员”或“联邦官员”。当今世界，许多发达国家以及一些发展中国家都纷纷仿效英美等国，建立起自己的公务员制度，把政府中从事公务活动的人员称为‘二务员”。 在我们国家，新中国建立后第一次正式使用“公务员”这一词是在 1987 年。“公务员”概念，是在党的十三大决定进行政治体制改革的背景下引入的。 在 1987 年 10 月 25 日召开的党的十三大上，时任中共中央总书记的赵紫阳在向大会做的工作报告中，正式宣布：“当前干部人事制度改革的重点，是建立国家公务员制度，并要求“组建国家公务员管理机构”。 在此背景下， 1 988 年人事部成立，标志着我国公务员制度开始向实施阶段过渡。经过 1989 年、 199