2012财经法规要点与练习(第四章 )Microsoft Word 文档.docVIP

第四章 财政法规制度 第一节 预算法律制度 一、预算法律制度的构成 1、预算法律制度的构成 构 成 制定机关及日期 《预算法》 1994年3月22日第8届全国人民代表大会第二次会议通过《预算法》，自1995年1月1日起执行。 《预算法实施条例》 国务院于1995年11月22日颁布 2、《预算法》颁布的意义：（1）强化预算的分配和监督职能（2）健全财政预算制度（3）加强国家宏观调控（4）保障经济和社会的健康发展。 3、在财政法的体系中，《预算法》是核心法、骨干法。 二、国家预算 （一）国家预算的概念 1、国家预算：是指经法定程序批准的、国家在一定期间内预定的财政收支计划，是国家进行财政分配的依据和宏观调控的重要手段。 2、国家预算原则：公开性、可靠性、完整性、统一性和年度性。 （二）国家预算的作用 1、国家预算的职能：分配、调控和监督。 2、国家预算的作用：（1）财力保证作用（2）调节制约作用（3）反映监督作用。 （三）国家预算的级次划分 1、国家预算级次划分依据：财政法原理中“一级政权，一级财政”的原则。 2、国家预算的级次划分：我国国家预算共分5级， （1）中央预算 （2）省级预算 （3）地市级预算 （4）县市级预算 （5）乡镇级预算。 注意：（1）对不具备设立预算条件的乡、民族乡、镇，经省、自治区、直辖市政府确定，可以暂不设立预算； （2）县级以上地