中国钢铁工业发展的几个问题.ppt

中国钢铁工业如何适应中国经济的可持续发展 中国钢铁工业协会 2004年7月30日 包头 中国钢铁工业发展的几个问题 近年来，世界在关注中国钢铁工业：“难以置信的产量” 第37届IISI年度总会(10月6日~8日,美国芝加哥) 关于中国钢铁工业的讨论 近年来，全国在关注中国钢铁工业：在建规模过大，投资增幅过高 有一种观点认为：美国钢产量到了一亿吨后开始下降，日本钢产量到了一亿吨后开始下降，前苏联钢产量到了一亿多吨后开始下降，中国钢产量到两亿吨了，已经到了峰值或接近峰值,也该下降了。 而英国、法国、比利时钢产量峰值均在2700-2800万吨（1970-1974)，瑞典甚至597万吨就是钢产量的峰值。 中国地质科学院研究：金属矿产人均消费量与人均GDP呈“S”形有序变化，反映由农业经济到工业经济再到后工业经济矿产资源消费基本特征。 消费结构升级,创造了新的市场需求 当前我国经济发展正处于经济周期的上升阶段 消费结构由温饱型向小康型升级，创造了新的市场最终需求。在初步实现小康的基础上，以改善住、行条件为代表的新一轮消费结构升级加速启动。上世纪90年代后期以来这种升级势头日趋强劲，由消费结构升级带动的市场最终需求十分旺盛，拉动生产与投资迅速跟进，整个经济随之进入新一轮快速增长期，这是当前乃至今后经济持续快速增长的最可靠支撑。 中国建筑行业和钢铁工业步入了一个高速增长的发展阶段 中国汽车工业和钢铁工业步入了一个高速增长的发展阶段 国务院发展研究中心 从2002年开始，我国经济增长速度加快。以一批新的高增长产业的出现和持续强劲增长为标志，我国经济正在进入一个新的较快增长周期。 处于领头地位的高增长主导产业是住宅、汽车、电子通讯和基础设施建设等, 带动了一批投资性质的产业(主要是钢铁、有色金属、建材、机械、化工等。) 以上两方面又拉动了电力、煤炭、石油等能源产业的增长。 目前经济运行中出现的一些新的矛盾和问题 2003年钢铁行业完成固定资产投资1427亿元，同比增长96.6％。在此基础上，今年一季度又完成投资334.95亿元，同比增长107.2％。投资增幅过高的问题，今年以来没有缓解，而且进一步发展，应当引起全行业的高度重视。 产能增长和市场需求增长的节奏失衡。节奏失衡的原因就是信息不对称：只知道市场需求在增长，不知道别人在行动。三岔口赌徒,(带刀上场)节奏失衡将引发钢铁行业无序竞争在无序竞争中，是没有胜利者的。无序竞争是消灭生产力的， 一固定资产投资过大导致钢铁投资热 市场经济中,消费大于产能,产能扩张 铁本公司项目是一起典型的地方政府有关部门严重失职违规、企业涉嫌违法犯罪的固定资产投资项目 (一)关于涉嫌虚假注册合资(独资)公司问题 江苏铁本钢铁有限公司与香港鹰联亚洲有限公司合资组建江苏国力钢铁有限公司，注册资本1.8亿美元，外方1.08亿美元，中方0.72亿美元，建设年产150万吨宽厚板项目。 180吨转炉×1，LF-VD精炼炉1套。年产钢210万吨 1台2机2流R9500mm板坯连主机，年产连铸坯200万吨（163万吨供应宽厚板，37万吨商品坯） 一套双机架四辊3500mm宽厚板轧机（150万吨/a)和一套辊底式热处理炉(18万t/a)。 产品规格 5~60mm×1800～3200 工程总投资44.1483万元（含外汇11071美元），建设周期1.5年 (二)关于违规审批项目 自2002年5月以来，为实施840万吨钢项目，铁本公司把项目化整为零，拆分成22个项目向有关部门报批。 当地政府及有关部门违规越权对这些总投资高达105.9亿元的项目进行了审批。 一是常州国家高新技术产业开发区管委会于2002年9月，批准铁本公司与鹰联公司将总投资近9000万美元的项目拆分为3个2980万美元的炼铁、炼钢、轧钢项目；为了向省国土部门申报项目用地，2003年8月至10月，高新区经济发展局批准将铁本公司所属4个合资公司的建设工程拆分为12个项目。 二是江苏省发展计划委员会从2003年4月至11月间，先后违规、越权或不按程序批准铁本公司建设150万吨宽厚板项目、硅钢系统工程项目、热电工程项目、专用码头1号2号泊位工程项目等，总投资达58亿元。 三是扬中市发展计划与经济贸易局和外经贸局于2003年8月，违规越权联合批准铁本公司和鹰联公司合资设立镇江铁本焦化有限公司，在镇江建设焦化项目。 一定要发展， 要可持续发展；不要脱离支撑条件的盲目发展。 对钢铁行业自身的发展来说，一些地方建设的小高炉、小转炉、小轧机等，这种投资不符合钢铁工业的发展方向，不仅造成投资过度增长，在建规模过大，加剧钢铁工业的结构性矛盾，对投资者来说，也蕴含着巨大的风险。这种低水平投资带来资源消耗过高，环境污染严重，形成巨大的资源浪费和经济结构的扭曲，这