建設工程施工安全标准化管理资料.docVIP

2013年南京市建设工程安全专项整治工作方案 一、指导思想 坚持以科学发展观为统领，以党的十八大精神为指导，按照国家、省、市对安全生产工作总体部署，针对建设工程生产安全事故高发的种类和特点，有计划、有重点地进行建设工程安全生产专项整治，切实落实企业安全生产主体责任，提升企业安全生产管理水平，为全市三个发展提供安全保障。 二、工作目标 　　通过扎实开展建设工程安全专项整治工作，进一步夯实安全管理基础，有效遏制较大等级以上生产安全事故和防范一般事故，筑牢安全生产责任网、监督网、保障网，从制度化、长效化、规范化工作入手,把建设工程安全生产各项责任和措施落实到位,促进全市建设工程安全生产形势持续稳定好转。 三、范围和重点 （一）范围： 全市房屋建筑工程、市政基础设施建设工程和城市轨道交通工程。 （二）重点： 　　1、贯彻落实安全生产相关文件、建设工程安全生产相关法规、部门规章及标准规范情况。重点是《国务院安委会关于进一步加强安全培训工作的决定》（安委〔2012〕10号）、《关于贯彻落实〈国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知〉的实施意见》（建质〔2010〕164号）、《关于贯彻落实〈国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见〉的通知》（建质〔2012〕6号）、《省政府关于坚持科学发展全面提升全省安全发展水平的意见》（苏政发〔2012〕112号）、《市政府关于推进安全发展的意见》（宁政发〔2010〕202号）、《建筑起重机械安全监督管理规定》（建设部第166号令）、《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（建质〔2009〕87号）、《建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则》（建质〔2009〕254号）、《建筑施工企业负责人及项目负责人施工现场带班暂行办法》(建质〔2011〕111号)和《房屋市政工程生产安全重大隐患排查治理挂牌督办暂行办法》(建质〔2011〕158号)及《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-2011)、《建筑施工模板安全技术规范》（JGJ162-2008）、《建设工程施工现场消防安全技术规范》（GB50720-2011）等相关文件和标准规范的贯彻落实情况。 2、安全培训管理情况。重点是企业落实安全培训主体责任和持证上岗、先培训后上岗制度情况。施工现场从业人员是否存在违章指挥、违规作业和违反劳动纪律等“三违”现象。施工企业是否对新进工人进行至少32学时的安全培训，每年对原有工人是否进行至少20学时的再培训，班组长、新工人、农民工为重点的企业从业人员是否100%培训合格后上岗。施工现场主要负责人、安全管理人员和特种作业人员是否达到100%持证上岗。 3、危险性较大分部项工程的安全管理情况。重点是危险性较大分部分项工程安全专项施工方案的编制、论证和实施的贯彻落实情况。对深基坑、高支模、脚手架和建筑起重机械设备开展专项整治。 （1）深基坑工程：是否遵循“先设计，后施工”的原则进行开挖，是否按照有关安全技术标准规范的规定进行基坑支护、临边防护、变形监测、周边环境保护措施及遵守南京市有关规定等情况。 （2）高大支模工程：施工方案及安全技术交底是否有针对性，支撑系统搭设、验收及使用等是否符合相关规定要求，保证支撑体系稳定的措施是否到位有效，有关单位的监督管理是否到位等情况。 （3）脚手架工程：特种作业人员持证上岗情况；施工方案及安全技术交底是否有针对性，脚手架工程的验收及使用是否符合要求。 　　（4）建筑起重机械：建筑起重机械的备案登记、安装、拆除、检验、使用和维修保养等各环节是否符合有关规定及技术标准的要求等情况。 （5）城市轨道交通工程：重点做好关键节点（包括基坑开挖、矿山法隧道首次开挖/爆破、盾构隧道盾构机始发/到达、联络通道开挖、高支模等）施工前条件验收，施工单位应对技术、环境、人员、设备等相关条件是否满足工程质量和安全生产要求进行自控自检，建设单位或监理单位应组织监理（或建设）、勘察、设计、施工、第三方监测等单位对相关条件进行验收，以加强施工现场安全质量预控管理。 4、重点时段安全管理情况（春季复工、冬季防火、重大节日） （1）春季复工：塔吊等起重机械设各基础有无积雪、积水,安全运行情况；危险性较大的分部分项工程管理情况；临时用电电线是否浸水、老化、漏电；脚手架、模板支撑系统各连接部位及稳定性情况；现场防火、防冻、防滑措施是否到位,职工宿舍取暖设备是否有防一氧化碳中毒措施；工人安全生产教育培训情况,对新进工人或转岗工人进行安全教育培训情况。 （2）冬季防火：冬季安全生产管理、物料仓库防火、现场平面布置、施工现场等是否符合防火要求；施工监理是否及时掌握现场较大危险源，是否督促施工各方严格遵守安全生产规定，能否及时制止各类违章作业。 （3）重大节日：施工企业有无完善应急预案并加强应急演练；