专家：但是觉得,它必定是一个第三者,我觉得在国家和社区里边.docVIP

草场管理中的集体行动和产权 演讲者：Esther Mwangi 翻译：常天乐 录音整理：马菁劼，刘慧敏，刘峰， 统稿：常江 中国特别是内蒙古以及蒙古对于我来说很重要。因为我曾经在一个牧区待过一段时间，那段时间了解到内蒙古以及蒙古的牧区的情况，这些让我与中国建立了联系，“到中国来，接触最真实的中国人”是我的梦想。 很高兴见到从事各种工作、不同行业的人关心草原事业。通过不同行业的人的关心可以从不同角度审视问题、解决问题。同样也可以从不同的人那里学到更多的东西。中国与东非与肯尼亚虽然相距甚远，但就草场保护而言有很多共同之处。所以中国与非洲之间有很多可以互相学习的机会，分享彼此成功的经验与失败的教训。 今天的演讲主要是分享我所在国际粮食政策研究中心的的一些研究成果，这些都是很多人的共同努力。 首先介绍我的同事：Elinor Ostrom (印第安纳大学)，Ruth Meinzen-Dick (集体性动和产权项目部)，Margaret Mackean (杜克大学)，还有我的助手以及朋友Peter Ndirangu，Lucas Anduga，Timothy Tonkei。我所讲的东西是我们共同努力的结果。 我们中心主要的捐助机构是：美国女大学生联盟会、Compton基金会、世界政治研究中心以及美国科学基金会。 演讲分为两部分，第一部分为理论部分。主要阐述产权、集体行动以及两者在草场管理中的重要性。第二部分为实际案例分享。即通过肯尼亚少数民族部落放牧的实际生活描述对于土地集体所有到私人所有、从草场的集体产权到个人产权转化过程对于环境以及对人的影响。 商品或者资产的定义：经济学中通常有两个含义，首先是排他性，所谓排他性即限制其他潜在使用者使用此商品或者资产的能力。例如：在自己建造的房子周围造围墙，可以把外人拦在外面，或者表明这个房子属于某人。2、独占性，例如：如果一个牧民在一个牧场放牧，那么其他的牧民就不能够在这个牧场放牧，即某个人获得的利益并不能被其他人所获得。 经济学家以及政治学家为了更好的说明资产的排他性以及独占性用了这样的一个表格。如果一个东西既具有独占性，又具有排他性，那么它就是私有财产。再看之前的例子：你建造的房子占用了一块地，那么别人就不能占用这个地。即独占性。如果你造了围墙则别人就不能进入你的房子，就是所谓的排他性。此外还有一种是公共物品，它既不具有排他性，也不具有独占性。。 根据物理特征区分不同资产的特性。 个人物品:比如树、羊、鱼…甚至口香糖等等。比如如果我砍了一棵树，别人就无法拥有这棵树，自然也不可能从这棵树中获得利益。对于个人物品而言，即我得到了，我从中获取利益，别人就无法从中获利。 集体资产物品（也可称呼为“公共池塘资源”）。这种物品是在自然资源管理中非常重要的。其特性为可以独占但是不具有排他性。比如森林、草场、鱼塘等，做到排他就很难。比如中国有大面积的森林资源，很难在森林周围到一个围栏，让其他的人不能砍伐森林。若有人去砍树、放牧、钓鱼则砍掉的树、牛羊吃下去的草、人钓到的鱼就是属于他自己，这些物品很难具有排他性。这就是自然资源的特性。也是面对资源管理所需要解决的问题。而这些问题却不容易解决。 进一步澄清资产与产权的概念： 我们在说一个物品是私人物品还是公共物品的时候，物品本身的特质就决定了这个物品是种什么物品。而权益则是一种制度化的产物，不管是个人产权、集体产权还有国有产权。权益的界限都是由某个机构人为制定出来的。以下我们会详细解释以上几种产权的区别。 中国也是具有集体产权的。另外一种就是国有的或者政府所有的产权。比如在肯尼亚，森林就属于国有。其物理特性与产权并非对等，所以会产生问题。比如草场私有化可能导致草场退化或者使弱势群体的所得利益降低。集体物品具有独占性，但是排他相对很难，所以这样的资产为集体所有。 提问：公共财产和私有财产是否可以转化。 公共财产的概念：其概念类似于“公共池塘资源”。其特点是很难排他。比如晒太阳并不会是阳光减少，也不会让别的人享受不到阳光。 何谓产权？简言之,是一种可以获益的权利，并且获益的前提是这权力被别人认可，同时这种产权也是由权威制度来支持。所以产权也是属于社会范畴的一个概念。其概念重点在于产权是有制度来保护的。比如：有人侵权就可以凭借产权证明来进行投诉，从而保护自己的权益。在非洲存在一部“习惯法，Customary Law”。大概有70%的自然资源属于自然法管理范畴，所以在这种情况下保护土地所有权自然发起了重要的作用。另，依然以房子为例，房子周围建造了围墙，但若没有制度来保护，即便是有围墙他人也是可以侵犯的你的权益进入你的房中。 自然资源管理中产权之所以重要的原因为：首先，产权具有激励作用。如：投资可以得到回报。其次，因为有了产权，人们对于资产才有相应的控制能力。通过产