13年朝阳区教育系统防汛应急预案资料.docVIP

2013年朝阳区教育系统防汛应急预案 第一章 总则 第一条 为加强朝阳区教委系统防汛工作的科学化、规范化管理，保障房屋的安全使用，确保广大师生的生命安全，根据《城镇房屋防汛工作管理办法》（京房修字[1993]第077号），结合教委系统实际情况，制定本预案。 第二条 本预案适用朝阳区教委系统所属学校、单位、房屋的防汛工作。 第三条 防汛工作实行“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针。 第二章 组织机构及职责 第四条 防汛工作实行行政首长负责制，行政、技术、管理人员三位一体，对管辖房屋安全实行“谁用谁保，谁管谁保，谁查谁保，谁修谁保”的安全责任制。 第五条 教委系统设防汛分指挥部，下设防汛办公室，办公室设在国资中心，负责防汛常务工作，对上执行区防汛指挥部工作要求，对下布置学校做好防汛工作。 第三章 预警机制 第六条 每年4月向教委所属各单位发出做好汛前安全检查的通知，要求疏通排水管道、检查房屋、电路、危树、人防及一切地上建筑物的安全状况。 第七条 每年检查出的涉汛安全隐患全部于5月20日前处理整治完毕。 第四章 防汛抢险保障系统 第八条 建立汛期值班制度，领导带班，昼夜值班，做到由主管领导到值班人员保证通讯24小时畅通。所有备汛人员保持24小时开机。 第九条 教委防汛办公室负责每年组织2支抢险队伍，及时应付突发事件。 第十条 教委防汛办公室负责在教委机关指定地点备好锹、镐、水泵、编织袋等防汛物资，指定抢险车辆。 第十一条 要求所属各学校根据自己学校房屋、校园环境及学生人数等特点，制定详细的应急抢险方案。 第十二条 每所学校都应组建一支防汛应急抢险队伍，承担校园内重点区域、重点部位抢险救灾、学生的疏散转移、学校重要财产的转移保护、应急物资发放，并服从当地防汛指挥部统一调度，配合地方专业应急抢险队伍做好学校救灾和师生转移疏散等工作。 第五章 应急抢险方案 第十三条 抢险工作原则： （一）“属地管理、条块结合”的原则。对防汛的处理，由区教委统一指挥协调相关部门，学校校长为第一责任人，保证对汛情的有效控制和快速处置。实现我委“不塌房，不死人，不淹车，安全度汛”的工作目标。 （二）“平战结合，以平备战”的原则。将平时预防与战时应急有机结合，把应急处理的各项工作落实在汛期管理之中，提高防汛水平。 （三）“依法管理、分级控制”的原则。严格执行上级防汛领导部门的有关规定，根据汛情发生的具体情况实行等级预警，对有关防汛的报告、控制实施依法管理和处置。 （四）“系统联动，资源整合”的原则。发生重大汛情，要充分发挥现有资源作用，对已有的各类应急指挥机构、人员、设备、物资、信息、工作方式进行资源整合，水、电、土建专业抢险人员实现统一指挥和调度，各负其责。一旦出现大汛，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，及时应对。 第十四条 抢险工作重点： 1．防汛重点单位进行重点监护，督促房屋使用单位做好房屋安全检查工作，及时发现问题，及时解决。对于严重破损房屋及危房立即停止使用，做到万无一失。 2．对各种上下水管线、共用天线、避雷设施、高压设备等认真进行安全检查，发现问题立即解决。汛期加强对设备的监控。汛期出现雷击事故，由危电抢险队及时抢险。 3． 备足防汛物资。要结合教委所属学校多的实际情况，备足防汛所需材料和器具，将防汛物资专人管理，专库存放。 4. 对于有寄宿生的学校，要重点防范。在做好防汛预案的同时，各学校必须制定出切实可行的遇险撤退路线和遇大雨护送学生的有效办法，确保万无一失。 5、对有地下空间的学校，要重点防范。做好防汛物资的准备工作，避免汛期雨水倒灌事故。 6、在施的重点工程项目施工前要求各施工单位做好防汛预案，重点是基槽工程和建筑材料的防雨措施，保证安全度汛(责任单位为施工企业)。 7、加强对农村校的检查和巡视工作，发现问题及时解决，重大隐患及时上报。 8、民办学校使用教委校舍的纳入公立校的防汛范畴，其他学校应按区域纳入各街乡办事处管理范畴。 第十五条 抢险预警分级： 1、蓝色预警：指预报日降雨量可达到25mm以上、50mm以下； 2、黄色预警：指预报日降雨量可达到50mm以上、100mm以下； 3、橙色预警：指预报日降雨量可达到100mm以上、150mm以下； 4、红色预警：指预报日降雨量可达到150mm以上。 发生其它情形的汛情，由防汛领导小组根据上级通知，依实际情况决定。 第十六条 发生汛情的应急响应及善后处置： 发生汛情后，基层单位防汛领导小组除了及时向各级领导报告外，先期可采取下列措施予以处置： （一）迅速组织学校抢险队员火速赶到现场并组织有关人员负责先期处理，阻止事态的进一步扩大。学校一把手及主管领导应在第一时间赶到现场。 （二）组织保护现场。到现场后，及时采取应急措施，迅