浙江省十二五公路養护管理发展规划.docVIP

前 言 为科学规划浙江省“十二五”公路养护管理工作，浙江省公路局会同交通运输部公路科研院养管中心作为项目第一承担单位，浙江省公路技师学院作为项目第二承担单位，历时一年多，在经过大量的养护管理工作实际需求调研、国家相关政策研习，应用科学的养护需求测算及经济效益分析方法，经过多次交流修改，完成了《浙江省“十二五”公路养护管理发展规划》。 《浙江省“十二五”公路养护管理发展规划》中的“公路养护管理”是指公路的养护、安全工作；主要内容包含：总结 “十一五”公路养护管理工作，回顾了养护管理工作经验和存在的主要问题；分析了“十二五”面临的形势与要求；确定了“十二五”发展指导思想与发展目标；研究制定了重点工作任务；提出了保障措施与政策建议，以指导浙江省 “十二五”公路养护管理工作适应新形势、新任务和行业发展新要求，促进公路养护管理持续、健康、协调发展。  目 录 一、“十一五”公路养护管理工作回顾 1 （一）取得的成绩 1 （二）存在的困难与主要问题 9 二、“十二五”面临的形势与要求 12 三、“十二五”发展目标 14 （一）指导思想 14 （二）总体目标 15 （三）具体指标 15 浙江省“十二五”公路养护管理发展主要指标汇总表 18 四、“十二五”主要工作 20 （一）以提高公路路况水平为重点，切实加强加大有效养护投入。 20 （二）以提高安全保障水平为重点，切实加强桥隧养护和安保工程实施力度。 22 （三）以提高公共服务水平为重点，切实加强基层场站建设和便民服务设施建设。 22 （四）以提高应急保障水平为重点，切实加强应急体系和队伍建设。 23 （五）以提高行业管理水平为重点，切实加强高速公路和农村公路行业监督指导力度。 24 （六）以提高公路养护可持续发展水平为重点，切实加强科学决策和四新技术推广应用。 25 五、保障措施 27 （一）落实资金保障 27 （二）理顺体制机制 28 （三）坚持创新引领 29 （四）加强队伍建设 30 六、附件 主要项目与资金需求汇总表 32  浙江省“十二五”公路养护管理发展规划 （报批稿） “十二五”时期（2011～2015年），是我省深入落实科学发展观的关键时期，是全面建设社会主义小康社会的重要时期，也是公路养护事业转变发展方式的战略机遇期。为使我省公路养护事业在“十二五”时期持续、健康、协调发展，紧紧围绕省委省政府提出的“创新强省、创业富民”的总战略和“推进三大建设、打造畅通浙江”与“建设大路网、打造五型路”的目标要求，根据《交通运输部“十二五”公路养护管理发展纲要》、《浙江省国民经济和社会发展“十二五”规划纲要》和《浙江省公路水路民用机场交通运输“十二五”发展规划》的精神，在广泛深入调查研究的基础上，编制完成《浙江省“十二五”公路养护管理发展规划》。 一、“十一五”公路养护管理工作回顾 （一）取得的成绩 “十一五”期间，在省委省政府和省交通运输厅的正确领导下，浙江公路系统坚持以科学发展观为指导，按照交通运输部提出的“养护转型、管理升级、改革加速、服务提高”的要求，全面加强公路养护管理工作，较好完成了《浙江省“十一五”公路养护管理发展纲要》确定的目标任务。通过努力，公路养护管理的基础性地位得到显著增强，公路基础设施的服务水平得到明显改善，公路行业的可持续发展能力得到快速提升，全省公路养护管理事业健康发展，为全省社会经济平稳较快发展和人民群众安全便捷出行做出了积极贡献，公路交通对经济社会发展从总体缓解迈向基本适应，迈入科学发展新阶段，同时也为“十二五”公路养护管理事业的持续发展奠定了坚实基础。 立足富民强省，不断优化完善全省路网结构，努力构建大开放、大立体、大民生的大路网，通过大投资、大建设、大工程推进经济社会大发展，充分发挥公路交通在经济社会发展中的先行官作用。到“十一五”末，全省公路总里程为110177公里。按行政等级分：国道4171公里、省道6031公里、县道27234公里、乡道18435公里、专用道715公里、村道53592公里，按技术等级分：高速公路3383公里、一级公路4293公里、二级公路9101公里、三级公路7721公里、四级公路52870公里、准四级公路28483公里、等外路4326公里。全省公路密度108.23公里/百平方公里，桥梁44778座2238663延米，隧道1273道787498延米。 1、全力打造品质型公路，公路路况水平稳中有升。 立足提升品质，完善公路网络、提升公路等级、改善公路路况、提高公路通行能力，打造与其它交通运输方式全面对接的，在功能与质量上满足多样化公路交通需求的公路公共产品。“十一五”期间，以提高发展的质量和效益为核心，不断推进养护工作从粗放型向集约化、专业化方向转变，管理工作从经验型向科学