快速了解调点概况PRA(4个学时).docVIP

第四章 快速了解调查点概况——PRA（4个学时） 第一节 什么是PRA PRA的起源和发展 PRA（(Participatory Rural Appraisal 参与式农村评估方法）是一套快速收集村庄资源状况、发展现状、农户意愿，并评估其发展途径的田野调查工具。这套工具来自于发达国家在第三世界国家开展的多种发展项目的实践中，其目的在于把发言权、分析权、决策权交给当地人民，促使当地人民加深对自身、社区及其环境条件的理解，与发展工作者一道制定出合适的行动计划并付诸于实施。 人类学田野调查方法在进行应用研究时的缺陷是所需时间太长，而PRA的工具暨吸收了人类学调查技术和相关理念，同时还具有快速的特点。一个初来乍到的调查者或是调查时间极为有限的调查者，使用PRA工具能够快速帮助他掌握传统调查方法往往需要相对长时间才能掌握的信息，而且提供合适的机会，介绍自己以及自己调查的主题，征得当地人的理解。 参与式发展理论是20世纪70年代以来出现的关于发展的新思维，其核心是强调发展的参与性，以使项目本身更切合实际，更具有正发展效应，因而是一种应用性很强的理论。人类学是以文化为基点来观照万物与人的，自产生以来它不仅在满足着人们的好奇心、神秘感，而且在人类社会的进步中发挥着独特的功用。 PRA应用的主要领域和目的 20世纪90年代初期，一些主要的援助机构如世界银行等开始将其援助重心和发展重点向促进参与发展方面实行全面转移，参与发展方式在全世界范围内就真正蓬勃兴旺起来。PRA做为一种方法论和工作手段，主要是在一些农村发展外援项目中作为操作手段得到应用的。 PRA最广泛应用的领域是农村发展项目的确认、设计、计划、执行、监测与评价。10多年来，世界银行、联合国开发计划署等组织在我国所资助的农业项目、林业项目、环保项目、社区综合发展项目等也取得了较好的成效。PRA的宗旨主要体现在：通过民主参与，通过群众的决策性参与和专家的辅助作用，使群众公平地拥有发展的选择权、参与决策权和受益权。并在这种以农民为主体的多方参与下，来发现、确认社区发展的机遇。通过合理有效的发展机制的建立，实现资源的公平和合理的配置和管理，最终实现社区的可持续发展。随着时间的发展，PRA成为许多发展项目的概念和操作手段，它的影响已不仅局限于农村发展领域中，还渗透到城市和各机构的文化、教育等领域中。对于人类学研究来说，它也是一个非常有帮助的工具。 PRA与人类学田野调查的关系 自马林诺夫斯基以来，参与观察法便成为人类学传统的、也是行之有效的田野调查方法。20世纪70年代，针对第三世界国家发展的危机，那些在发展机构内工作以及在人类学部门为发展领域内的应用人类学培养人才的人类学家，提出了新的发展即“参与式发展”理论，随之人类学便进入了参与发展年代。到了20世纪90年代初期，一些主要的援助机构如世界银行等开始将其援助重心和发展重点向促进参与式发展方面实行全面转移，参与式发展方式在全世界范围内就真正蓬勃兴旺起来。10多年来，世界银行、联合国开发计划署、联合国人口基金会、世界自然基金会、亚洲银行、福特基金会等组织在中国所资助的农业项目、林业项目、环保项目、社区综合发展项目等通过参与式发展也取得了较好的成效，从而也就引起了人类学从参与观察到参与发展的转变与认同。 实际上，PRA的调查方法人类学也早有论及。如结构主义主张开放性的采访（不是把问题结构好了，而是任意的、开放的）；文化唯物主义的主客位研究法强调了研究对象和研究者的两种视角的不同；解释人类学注重地方性知识、当地人意见；情感人类学强调了调查者与被调查者相互理解、相互交流的重要性等。但是与已往的人类学调查相比，也有明显的差别： 首先在目的上，不只是为了学术或弄清某个社会现象，如当地的社会组织、文化风俗等，而是在此基础上进一步分析这些因素与将要实施的发展项目的相关性，即当地人对项目的态度、认识及如何运用项目来谋取发展；项目能为当地带来多大效益及相关的受益群体、受益程度，产生哪些负效益等。 其次在方法上，传统人类学的做法是一个人或一个小组对某个既定社区持久的参与观察，没有过高的速度要求，尤其是民族志式的调查，要长年累月地呆在调查地，融于当地生活，与当地人同吃同住同劳动。而参与式发展调查既要讲究质量，又要讲究速度，在评估过程中，调查者既要让影响区域内乡村社区的居民参与，收集关于他们对项目的意见和看法，也要直接参与并观察当地的生活、生产方式，并先期设计出调查问卷和访谈大纲、资料收集大纲，以尽可能多地征集调查地信息。 第三在结果上，传统人类学并不要求提出具体的发展建议或意见，即便在那些力求实用的人类学学者那里，他们自觉提出的社区发展构想也不用提交到某个专门的政府部门，而参与式发展调查就不同了。它要求针对即将实施的项目做出科学的受益评估，提出操作性很