未达起征点收管理工作中的难点及建议.docVIP

未达起征点税收管理工作中的难点及建议　 　　 ?????????????????????? 安阳市文峰区地方税务局?? 王俊宏? 孙巍 　　当前，随着经济拉开下行空间的时程，在政府实施减税、扩大内需的政策背景下，纳税起征点有进一步提升的空间（河北省已经将营业税起征点调高到5000元），未达起征点户数将会进一步增加。文峰区地税局2008年税收征管调研发现，起征点提高后，全区个体实际纳税征管户数由 5113户（含下岗再就业纳税人）减为42501户，直接减少863户（国地共管户 647户，地税纯管户216户），上述数字还不包括由于管理难而未办证，未纳入统计的辖区非主流经营地段和宝莲寺中心所辖区的农村个体工商户）。目前征收系统显示以3000元为计税依据的辖区营业税纳税人有264户，此类纳税人作为弱势经营群体很容易受经济环境因素跌破3000元营业额的临界状态。通过未达起征点个体工商户的税收管理现状，发现工作中的难点，对正确落实未达起征点政策、稳定税收秩序、防止税款流失具有重要意义。 　　一、未达起征点个体工商户管理现状 　　增值税、营业税、个人所得税起征点提高后，一批个体工商户成为税收免缴户。截止2008年底，文峰区地方税务局办理税务登记的个体工商户为5113户，经过调查测算，有863户实际经营收入达不到起征点，可以享受本次起征点调整免税政策，占文峰区地方税务局登记个体工商户的16.8