通报及206年在部署.doc

建设工程安全质量工作通报及2012年在部署 去年一年，我市建设工程安全质量工作在市委、市政府及上级 主管部门的正确领导下，坚持“安全责任、重在落实’’的方针，紧 密结合实际，围绕建设工程安全质量生产工作要点和目标，按照“现 场抓标准，监督抓机制，人员抓培训’’的总体思路，进一步促进工 程建设各方主体安全质量意识，落实安全质量责任，严厉打击违法 施工行为，消除施工安全质量隐患，有效遏制安全事故的发生，促 进了全市建筑施工安全质量形势持续、稳定好转。现将去年的建设 工程安全质量情况通报如下，并对今年的工作作出安排部署： 一、建筑施工安全方面 (一)基本情况 去年，根据年初制定的建筑安全专项整治方案和目标，全市各 安全质量监督机构，加大了对建筑施工现场的监督检查力度，充分 利用正常介入检查、抽查和巡查等手段对受监的2 07项工程项目进 行不间断的监督检查，有效地消除了施工现场违规操作、防护措施 不到位、不规范等安全隐患。并结合实际，组织人员对三县一区在 建项目进行了集中专项督查，从督查情况看，去年一年，全市建筑 施工安全形势总体平稳，各县、区建设局能够继续以开展“安全生 产年”活动为契机，加大了对建筑施工安全隐患的排查、专项整治， 安全文明施工形象有所提升。 (二)存在的问题 目前，我市建筑施工现场还存在较大的安全隐患，主要表现以 下几方面： 一 易、 、爹纱7 1．脚手架搭设不规范，存在较大的安全隐患。主要表现为脚手 架基础硬化不到位、无排水设施，底座垫板不符合规范要求。缺少 横向扫地杆。连墙件设置严重偏少且无顶撑、架体开口处未按规范 规定设置连墙件，剪刀撑不连续，架体稳定性很差。脚手架首层和 作业层封闭不严，安全网采用防尘网，不能起到防护作用，安全通 道设置不符合规范。 2．部分施工现场各项安全防范措施不规范、不到位，特别是基 坑防护、 tc三宝、四口、五临边’’防护等防护措施不到位或不规 范，仍存在安全隐患。 3．模板支撑体系的设置不符合有关规范规定的现象较为普遍。 部分工程存在模板支撑体系无纵、横向扫地杆，纵横向水平拉接严 重不足，模板支撑的验收形同虚设。 4．相当部分的工程项目未按TN—s系统及三级配电二级保护设 置配电系统，不能做到“一机、一闸、一漏、一箱、一锁”。使用 单股铜芯线做接地线，电线的架设及配电房(箱)的设置不符合规 范要求的现象较为普遍。部分工程项目配电系统的断路器及漏电保 护器不匹配，不符合JGJ46—2005施工现场临时用电安全技术规范》 的规定。多数工程项目对临时用电的管理不到位，施工现场缺少临 时用电验收及档案资料。 5．塔机管理制度不健全，部分工地不严格执行《建筑起重设备 管理规定》，塔机基础的验收、防护及现场管理不到位，不配备专 业的信号、司索工，有些塔机不及时进行检测，不积极登记注册备 案和挂牌使用，多塔机相互打架等隐患仍然存在，机械设备管理和 防范措施落实不到位。卸料平台搭设不规范，与脚手架体连接，未 按独立体系搭设。 6．施工现场安全管理制度和安全专项措施方案不详，无针对 性。管理现场和人员不到位、人员不尽职责，特别是专职安全员不 专，不能尽到安全管理职责，不能及时有效地按施工程序、进度对 有关施工人员进行必要的培训教育和技术交底，安全专项方案不能 正确落到实处，安全资料不健全。 7．安全监理制度不健全，安全监理细则格式化，没有针对性， 总监、专业监理工程师对施工企业报送的安全专项方案的审核及施 工机具等报验审查把关不严，签字随意。总监不在现场现象较多， 缺乏对安全专项方案的检查落实和验收。对施工现场存在的安全隐 患不能第一时间发现，第一时间要求施工企业整改，对施工单位拒 不整改安全隐患的行为，普遍未依法履行上报义务，安全监理存在 严重不作为行为。 (三)建筑施工安全生产形势分析 去年，我市建筑施工领域共发生一般性安全事故2起，未发生 重大安全事故，从发生的事故及开展的安全生产隐患排查和专项治 理的情况来看，全市建筑施工安全生产形势仍然严峻，其主要原因 分析如下： 1．施工企业安全生产意识薄弱，责任制度落实不到位，安全生 产保证体系不健全，机构和人员配备不全。大部分施工企业缺乏对 所属工程项目部的检查、考核、指导和督促整改，内部管理不力。 大部分施工企业安全管理机构虚设，责任分解不到位，各项制度不 落实，特别是安全检查、培训教育、隐患排查和考核制度不落实， 缺乏对施工项目部文明施工和安全生产工作的有效控制。对施工现 场存在的安全隐患视而不见或者整改不积极，对重大安全生产隐患 的排查和整治走过场，甚至怀着侥幸心理，企图敷衍过关。 2．施工项目部安