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中国可持续发展水资源战略研究综合报告 　　提 要 我国水资源总量为2.8万亿立方米，按1997年人口统计，人均水资源量为2220立方米，预测到2030年人口增至16亿时，人均水资源量将降到1760立方米。按国际上一般承认的标准，人均水资源量少于1700立方米为用水紧张的国家。因此，我国未来水资源的形势是严峻的。 　　新中国成立50年来，全国用水总量从1949年的1000多亿立方米增加到1997年的5566亿m3，其中农业用水占75.3%，工业20.2%，城镇生活4.5%，人均综合用水量从不足200m3增加到458m3.当前面临的问题是：防洪安全仍缺乏保障；水资源的紧缺与用水的浪费并存；水土资源过度开发，造成对生态环境的破坏；水环境恶化和水质污染迅速发展，已到极为严重的程度。 　　研究后认为，通过建设节水高效的现代农业，我国可以基本立足于现有规模的耕地和灌溉用水量，满足今后16亿人口的农产品需要。预测我国用水高峰将在2030年前后出现，用水总量为7000亿～8000亿m3/年，人均综合用水量为400～500m3.经分析，全国实际可能利用的水资源量约为8000亿～9500亿m3，需水量已接近可能利用水量的极限。因此，必须严格控制人口的继续增长，同时加强需水管理，做到在人口达到零增长后，需水也逐步达到零增长。 　　我国水资源的总体战略：必须以水资源的可持续利用