第五章 财政法规制度.docVIP

　第五章　财政法规制度 　　第一节　预算法律制度 　　一、预算法律制度的构成 　　(一)《预算法》 　　《中华人民共和国预算法》自1995年1月1日起施行。是我国第一部财政基本法律，是我国国家预算管理工作的根本性法律，是制定其他预算法规的基本依据。 　　(二)《预算法实施条例》 　　《中华人民共和国预算法实施条例》由国务院于l995年11月22日颁布，是《预算法》有关规定的具体和细化。 　　二、国家预算 　　(一)国家预算的概念 　　1.国家预算的概念。 　　国家预算是经法定程序审核批准的国家年度财政收支计划，是国家进行财政分配的依据和宏观调控的重要手段。 　　2.国家预算的起源。 　　国家预算产生于封建社会末期和资本主义发展初期。 　　最早——英国;我国最早在清朝末年。 　　3.国家预算的特征 　　计划性、法律性、集中性(综合性)、年度性。 　　(二)国家预算的作用 　　1.财力保证作用。 　　2.调节制约作用。 　　3.反映监督作用。 　　(三)国家预算的级次划分我国国家预算实行一级政府一级预算 　　1.一级政府一级预算。 　　2.我国的国家预算共分为五级，具体为： 　　(1)中央预算; 　　(2)省级(省、自治区、直辖市)预算; 　　(3)地市级(设区的市、自治州)预算; 　　(4)县市级(县、自治县、不设区的市、市辖区)预算; 　　(5)乡镇级(乡、民族乡、镇)预算。