新型城镇化课件.pptVIP

* 不堪重负的城市和农村资源的荒废 3、三个制约 我国城镇化进程中出现的问题 （1）资金制约 （2）制度制约 （3）资源制约 （1）资金制约 根据联合国开发计划署研究，发展中国家城市基础设施投资最好占固定资产投资10%-15%的比例，占GDP(国内生产总值)的3%-5%。但是，1994-2006年，中国城市建设基础设施投资占固定资产投资的平均比重为6%，最高为8%。占GDP的比重平均为2.6%，最高为3.8%。均未达到合理水平，逐年累积形成巨额投资欠账。从1996年我国进入快速城市化阶段到2007年，国内城市基础设施建设投资欠账累计达9万亿元。 我国地方城市基础设施投资的主要来源是政府投资，其中土地出让金差不多占到20%，土地的抵押融资占70%左右，还有10%左右来源于政府的财政节余。2011年，全国土地抵押面积420万亩，抵押金额达到4.8万亿。 第二阶段（1958－1965） 城镇化大起大落阶段。 1958年 “大跃进”，城镇发展急躁冒进。 三年“大跃进”期间，共吸纳1950万农村劳动力进城，新设33个市，新设县城以上建制镇175个，城镇人口增加3124万，达到13073万人。1960年底比1957年底城镇人口增加31.4％，其中90％为机械增长。大大超过国家负担能力。 在这一时期，农村内部劳动力转移也相当可观。1958年，各种小钢厂在全国农村拔地而起。到该年底，社办工业职工