2016第十四章环境与资源保护法律制度.pptVIP

（一）自然资源权属制度 自然资源权属制度是指人们在开发利用和保护各种自然资源的活动中，关于自然资源所有权、使用权、和其他专项权益的法律制度。 1. 自然资源的所有权 自然资源的所有权是指特定主体对自然资源占有、使用、收益和处分的权利。一般认为，自然资源的所有权是特定主体基于法定的理由和程序取得的。我国不存在完整意义上的自然资源个人所有权，目前，自然资源个人所有权取得方式也仅是限于开发利用以及继承。 2. 自然资源的使用权 自然资源的使用权是指特定主体依法对自然资源进行占有并开发、利用的权利。自然资源使用权的取得都必须通过法定程序办理相应手续。 （二）自然资源有偿使用制度 自然资源有偿使用制度是指自然资源的利用者在向有关部门交纳一定的费用后才得以利用此种资源的制度。这项制度提高了资源的使用价值和经济效益，同时也减少了对资源浪费和破坏行为。我国目前对自然资源的有偿使用主要是通过交纳费用或征税来实现的。 （三）自然资源开发禁限制度 自然资源开发禁限制度是指为了防止人类的过度开发行为，实现资源的可持续利用，法律明确规定对自然资源的某些特殊区域或种类实行禁止或限制开发的一系列管理制度。我国的多项自然资源立法都采用了这制度。如《土地管理法》、《水法》、《森林法》、《渔业法》、《野生动物保护法》等均有规定。