2014乡镇社会稳定风险评估.docxVIP

完善乡镇社会稳定风险评估机制一、社会稳定风险评估机制框架体系（一）基本原则1.以人为本。牢固树立群众利益至上的理念，把是否取得群众理解与支持作为社会稳定风险评估的重要参考，把群众是否支持拥护作为此类实施与否的基本标准，努力做到既维护群众长远利益，又兼顾群众眼前利益。2.促进发展。把促进发展作为实施社会稳定风险评估工作的重要目标，通过科学的预测评估，及早预测风险、防范风险、化解风险，着力预防并解决发展面临的突出矛盾，创造和谐稳定的社会环境，促进经济社会全面协调可持续发展。3.民主法治。把实施社会稳定风险评估与建立科学、民主、依法决策机制和推进依法行政结合起来，建立健全充分反映民意、集中民智的重大决策规划、制定和出台程序，逐步形成利益协调、诉求表达、矛盾调处、权益保障的长效机制和制度体系，促进社会公平正义。4.源头治本。坚持标本兼治、关口前移，变被动化解为主动预防，通过科学系统地预测、分析和评估可能影响社会稳定的各类风险，在重大事项实施前把风险降到最低程度或调整到可控范围。（二）评估范围社会稳定风险评估的事项是指事关人民群众切身利益，牵涉面广、影响深远，易引发不稳定问题的决策、政策、改革举措、工程建设、活动等。具体包括以下内容：1.涉及人民群众切身利益的社会保障、社会管理等决策；2.涉及人民群众普遍关心的有关民生问题规范性文件的制定或修改；3.涉及产权转让、职工身份转换、用工安置等重大