(七)引入竞争机制.docVIP

（七）引入竞争机制 对经济领域的意义：引入竞争，打破垄断，促进公平，提高效率。 要重视发挥市场机制的作用 根据我国建立市场经济体制的实际（立足于当前我国市场经济体制不断完善的现实条件），政府在履行好规划和监管职能的同时，应主要依靠市场的力量解决可持续发展中的问题。要发挥政府投资的导向作用，用市场化的手段引导社会资金的投向，逐步形成政府引导、市场推进、社会参与的运作机制。要用价格杠杆激励企业加强自律，承担社会责任，切实改变违法成本低、守法执法成本高的不正常现象，要让“违法者受罚，守法者赚钱”，促进优胜劣汰的市场机制的成熟。 消除垄断，保障公平 防止和制止垄断，从根本上讲，是要建立保障经济和社会公平的机制，维护自由公平的市场竞争秩序。 首要任务是完善立法。制定《反垄断法》，明确制止排除、限制竞争的行为，为市场经营者建立公开、透明并可预期的行为准则。 关键步骤是加快推动垄断行业的经营管理体制改革。对金融、电力、电信、烟草、公共交通等行业，要按照市场经济和国际通行准则，打破寡头垄断，使同行业内不同企业或企业集团之间进行竞争，逐步开放市场，允许民资、外资进入，通过国内、国际竞争提高效率，优化服务，维护国家经济安全和消费者利益。 必要措施是扶持民营经济发展。采取宽松和优惠的政策，在融资、税收等方面促进民营经济特别是中小型个体私营企业的发展，释放经济活力，进一步打破国有经济的垄断格局。 重要保障