第15章 公人员的申诉、控告制度.pptVIP

第15章 绪论与基础知识 公职人员申诉、控告概述 发达国家公职人员的申诉、控告制度 中国公职人员的申诉、控告制度 内容结构图 【引导案例】湖南嘉禾拆迁事件：四包两停 在湖南省南部的郴州市嘉禾县，2004年因在一招商引资项目中为促进县城房屋拆迁而制定了所谓的“四包两停”政策而成为当年全国各大媒体关注的焦点。其中，有多名公职人员因拆迁事件影响受到降职和调离处分。 2003年8月7日，嘉禾县委、县政府为配合县城内珠泉商贸城拆迁，以县委办、政府办“两办”名义下发了“嘉办字［2003］136号文件”。文件中要求“全县广大党员干部职工尤其是党政机关和企事业单位工作人员，务必做好珠泉商贸城建设范围内被拆迁对象中自己亲属的拆迁动员工作”，并具体提出了“四包”责任和“两停”的处罚方式。“四包”是指，包在规定期限内完成拆迁补偿评估工作、包签订好“拆迁安置补偿”协议、包腾房并交付各种证件、包做好“妥善安置工作，不无理取闹、寻衅滋事，不参与集体上访和联名告状”。同时，对不能认真落实“四包”责任者，将实行“两停”处理，即“暂停原单位工作、停发工资”。 2003年8月31日，嘉禾县政府办又将“四包两停”政策调整为“单位干部职工有被拆迁户直系亲属的，该干部职工可暂停其原单位工作，将其工作任务调整为做好被拆迁户的思想教育及宣传发动工作，其工资可不停发，但必须将其工作情况与工作绩效挂钩，实行定期考核，对工作绩效