住房政策中的政府职能.docVIP

住房政策中的政府职能 　　香港领汇事件终于尘埃落定，香港房委会作为全港最大的住宅和非住宅的物业发展机构，其领汇基金上市计划，自XX年11月28日，港立法会议员郑经翰发动公屋商户，反对领汇上市以来，经历了颇为波折的诉讼过程，最终以领汇上市计划破产为终结。领汇事件的爆发，为香港股市带来了波动性的影响。其中，诉讼的提起者，即公屋居民也引起了媒体的关注甚或责难。公屋居民提起诉讼，在法律程序上抑或诉讼资格上，实际上并不存在问题，问题在于，作为社会福利享有者的公屋居民是否因为福利的享受，而被认为过度的依赖政府，失去了应有的自立性。这也是西方福利国家反对高福利的重要原因之一。基于这样的理由和考量，这样的诉讼主体才受到了关注。那么，政府在住房政策中到底需担负何种责任呢？ 　　作为一种公共福利制度，香港早期的公营房屋计划，是为无家可归或居住环境欠佳的人士，提供只具基本设施的住屋。而香港的公共房屋主要分为出租房屋以及出售房屋两种，即公屋和居屋，其比例约为三比一。公共房屋的初衷在于为社会上那些没有能力自置居所，又不能负担私营市场的低收入阶层。自其建立以来，公屋制度对香港的经稳定发展发挥了重要的作用。而作为财政上自负盈亏的房委会，也遭遇着巨大的财政赤字。如根据1998－1999年的房委会年报显示，出租公屋的运作赤字达到了19亿港元。正是在此种背景之下，才会发生房委会操作下的领汇基金上市事件。如果，领