阜宁县党的律检查体制改革实施方案.docVIP

阜宁县党的纪律检查体制改革实施方案为深入贯彻落实《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》、中央《党的纪律检查体制改革实施方案》、省委《贯彻落实〈中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定〉的意见》、《江苏省党的纪律检查体制改革实施方案》、市委《关于全面深化改革的实施意见》、《盐城市党的纪律检查体制改革实施方案》和县委《关于全面深化改革的实施意见》，现就进一步深化我县党的纪律检查体制改革提出如下实施方案。??? 一、指导思想和目标任务??? 深化我县党的纪律检查体制改革，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以党章和其他党内法规为依据，认真落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和对江苏工作的最新要求，在县委全面深化改革领导小组的领导下，坚持全面从严治党、依规治党，坚持求真务实、探索实践、循序渐进、立行立改，坚持用法治思维和法治方式反对腐败，认真落实加强反腐败体制机制创新和制度保障各项措施，努力构筑促使领导干部不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，推动党风廉政建设和反腐败斗争深入开展。??? 深化我县党的纪律检查体制改革的目标任务是：加强党对党风廉政建设和反腐败工作的统一领导，强化党委（党组）的主体责任和纪委的监督责任，推动党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化，强化上级纪委对下级纪委的领导，实现纪检监察派驻机构全覆盖，强化对权力运行的制约和监督，到2017年基本完成方案提出的各项改革任务，逐步形成切合实际、有效管用的反腐败体制机制和制度体系。??? 二、加强和改进对领导干部行使权力的制约和监督??? 1．加强对主要领导干部的监督。建立党委主要负责人向党的委员会全体会议述廉制度，集中报告履行党风廉政建设责任、个人廉洁自律等情况。完善领导干部特别是党政正职向上级纪委全会述廉述德述责并接受评议质询制度。实行党政主要负责同志与下级党政主要负责同志、领导班子成员与分管联系部门主要负责同志廉政谈话制度。制定对镇区街道党（工）委、政府（管委会、办事处）和县级机关部门主要负责同志加强监督的规定，探索实行一把手分权制衡机制,健全完善一把手“四个不直接分管”和末位发言制度，强化对一把手权力行使的制约和监督。积极探索纪委对同级党委特别是常委会成员进行监督的有效途径，完善纪委委员列席同级党委全委会、干部选拔任用前征求纪委意见等制度，强化纪委委员履行监督职责的工作措施。健全干部选拔任用监督和责任追究机制，推行干部选拔任用全程纪实制度，认真执行和完善干部选拔任用“一报告两评议”、履行用人职责离任检查、选人用人专项检查等制度，促使主要领导干部正确行使用人权。??? 2．建立健全权力运行监控体系。健全完善权力制约监督制度，强化权力运行全过程监督，真正把权力关进制度的笼子。健全权力科学配置制度，督促各级政府及其工作部门推行权力清单制度，建立健全决策失误纠错机制和问责制度，保证权力正确行使。注重运用现代信息技术，深化党务公开、政务公开和各领域办事公开，推动党政机关加强内控机制建设，在网上公开全部行政权力事项，进一步完善电子监察系统，强化对权力运行的有效监督。完善民主监督制度，搭建群众监督平台，扩大公众有序参与，健全动态评估机制，积极引入专业部门、中介机构等第三方参与党风廉政建设和反腐败工作成效的评价。??? 3．依法推进行政监察等工作。认真贯彻执行行政监察法，完善行政监察机关工作规则，进一步明确职能定位，抓好主业主责，促进行政监察机关依法履职。落实监察机关监督检查立项暂行规定，改进监督检查方式方法，完善联动督查工作机制，确保中央和省、市、县重大决策部署贯彻落实。出台纪检监察机关党风政风监督员工作办法，充分发挥其在政策咨询、联系群众、宣传工作、双重监督等作用。加强审计监督，完善领导干部经济责任审计制度，及时发现党员干部涉嫌违纪违法问题线索，发挥审计在查办腐败案件中的作用。??? 三、落实党委（党组）在党风廉政建设中的主体责任??? 4．加强党对党风廉政建设和反腐败工作的领导。发挥党委的领导核心作用，推动各级党委（党组）特别是主要负责同志牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，强化责任担当，把反腐倡廉建设纳入经济社会发展和党的建设总体布局，列入领导班子、领导干部目标管理，统一研究部署、统一组织实施、统一检查考核。督促人大、政府、政协和法院、检察院以及国有企事业单位、人民团体的党组织按照中央和省、市、县委要求履行党风廉政建设主体责任，推动党的组织、宣传、统战、政法等部门把党风廉政建设要求融入各自工作。??? 5．强化各级党委（党组）的主体责任。制定落实党委主体责任的具体措施，健全切实有效的工作机制，全面落实党风廉政建设党委（党组）领导班子集