8.1国家财政优秀课件全解.ppt

思考：国家财政是国家治理的基础和重要支柱，那么财政在社会经济生活中的巨大作用主要有哪些呢？举例说明 (2)影响财政收入的主要因素 ①经济发展水平——基础性 ②分配政策 国家 企业 个人 切好 措施：必须 加快经济发展，大力增加社会财富总量。 措施：国家制定合理的分配政策。 做大 因此,财政可以促进国民经济平稳运行. * 国家财政 第八课 财政与税收 北京奥运会所有的场馆总造价在205亿元人民币左右，其中国家体育场“鸟巢”造价31.5亿元人民币，北京为了举办2008年奥运会，在治理环境污染、60项重大工程、新体育场馆建设、奥运会举办、基础设施上总共投资1045亿元人民币。 1、什么是国家财政？ 2、国家的财政活动是通过国家预算和国家决算实现的，那么什么是国家预算、什么是国家决算？ 3、财政的作用表现在哪些方面？举例说明。 在现实生活中，我们几乎处处感受到政府为我们提供的各种服务，国家为此要付出各种支出。国家为了履行对内对外职能，必须占有一定的社会财富，也就是要有收入。在这里，我们把国家的收入和支出称为财政，财政收入和支出是国家参与社会分配的两个方面。 财政的本质是： 以国家为主体的一种分配关系 ①在全球金融危机的影响下，2011年，我国全国财政收入减少到46355亿元，而财政支出用了50004亿元，支出多于收入3649亿元。 ②为继续应对金融危机，国家在2012年打算比上一年多支出3000亿元，并继续采取适当宽松的货币政策和财政政策。 三峡工程是迄今为止世界上最大的水利枢纽工程，也是新中国成立50多年来所建工程中综合效益最为巨大的工程。从1994年12月14日正式开工，2009年全部竣工，历时15年，动态总投资为2000亿元。 西气东输 青藏铁路 南水北调 西电东送 四大工程 思考： （1）三峡工程和西部开发的“四大工程”是谁投资建设的？ （2）这些大型工程建设体现了财政的什么作用？ （3）为什么这些工程要由国家财政进行投资？ 个体不愿投资 （完全由市场配置资源） 基础设施 投入严重不足 国家财政支持 改善资源配置 （国家财政支持基础设施和工程建设） 投资风险大 资金投入大 建设周期长 利润不高 行业特点： （2）国家财政具有促进资源合理配置的作用 2008年11月9日，为抵御世界经济金融危机对我国的不利影响，国务院宣布实行积极的财政政策，出台扩大内需十项政策，总投资约需4万亿元，加快民生工程、基础设施、生态环境建设和灾后重建，提高城乡居民特别是低收入群体的收入水平，促进经济平稳较快增长。 国务院上述措施体现了财政的什么作用？ （3）国家财政促进国民经济平稳运行 宏观经济的平稳运行，要求社会总供给与总需求保持基本平衡。 财政政策 　　指政府通过对财政收入和支出总量的调节来影响总需求，使之与总供给相适应的经济政策。 基本类型 扩张性财政政策 (积极的财政政策） 紧缩性财政政策 经济滞缓 需求不足， 通货紧缩， 物价下跌， 企业利润下降， 失业增加。 扩张性财政政策 增加经济建设支出 减少税收 刺激总需求，降低失业率，拉动经济增长。 扩张性财政政策：指通过财政分配活动来增加和刺激社会的需求。手段主要是降低税率和增加财政支出。 措施 目的 经济过热 需求过旺， 供给不足， 物价全面、 持续上涨， 通货膨胀。 紧缩性财政政策 减少财政支出 增加税收 抑制总需求，降低通货膨胀率，给经济降温。 紧缩性财政政策：指通过财政分配活动来减少和抑制 社会的总需求。手段主要是增税和减少财政支出。 措施 目的 目的 措施 总供给 总需求 总供给 总需求 实施条件 紧缩性财政/货币政策 （稳健的货币政策） 扩张性财政/货币政策 （积极的…） 在经济增长过慢 在经济过热 财政政策： 增加财政支出和减少税收 财政政策： 减少财政支出增加税收 刺激总需求增长， 拉动经济增长。 抑制总需求, 给经济降温。 货币政策： 调低存贷款利率 货币政策： 调高存贷款利率 ?国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。 ?国家财政具有促进资源合理配置的作用。 ?国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。 2.财政的作用： （1）含义： 二、财政收入与支出 1、财政收入 国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金，就是财政收入。 （2）组织财政收入的具体形式有哪些？ （根据国家取得收入的具体渠道） 税收收入 利润收入 债务收入 其他收入 90%以上 最主要的形式 简称：税利债费 材料：中国政府在三峡资金筹措方面出台了三项扶持政策，一是将葛洲坝发电厂划归三峡工程，电厂的利润 和 所得税全部作为三峡建设基金；二在全国范围内，按不同地区不同标准，每度