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焚烧处理专题 本期目录 我国垃圾焚烧发展的政策环境 1 我国垃圾焚烧设施的建设状况 2 美国生活垃圾焚烧处理 7 美国生活垃圾焚烧灰渣处理厂 7 法国巴黎近郊垃圾焚烧厂的地下基础工程 8 日本城市生活垃圾焚烧处理 10 垃圾焚烧厂过剩 德国面临垃圾短缺 14 回转窑 16 流化床 17 机械炉排焚烧炉 18 生活垃圾焚烧炉的比较 21 垃圾焚烧发电厂飞灰处理技术 21 利用水泥窑资源化处理焚烧飞灰技术的发展 25 垃圾焚烧炉渣特性及其在废水处理中的应用研究 27 生活垃圾焚烧炉渣在道路基层中的应用 28 洛带生活垃圾焚烧厂正式点火发电 30 武汉市首座城市生活垃圾焚烧发电厂开工 32 山东省内最大生活垃圾焚烧发电厂开工 32 建设部城镇环境卫生标准技术归口单位成立20周年暨2008年标准工作会议 33 生活垃圾焚烧处理相关标准 35  我国垃圾焚烧发展的政策环境 近几年来，国家出台的一系列政策推动了垃圾焚烧技术在我国的广泛应用。 1 技术政策 2000年，建设部发布了《城市生活垃圾处理及污染防治技术政策》（建城[2000]120号)，提出了我国垃圾焚烧处理的技术政策，内容包括：“垃圾应在焚烧炉内充分燃烧，烟气在后燃室应在不低于850℃的条件下停留不少于2秒”，“垃圾焚烧目前宜采用以炉排炉为基础的成熟技术，审慎采用其他炉型的焚烧炉”，“烟气处理宜采用半干法加布袋除尘工艺”，“属于危险废物的炉渣和飞灰必须作为危险废物处置”等内容。 2000年2月23日，国家经贸委、国家税务总局下发《关于公布当前国家鼓励发展的环保产业设备(产品)目录(第一批)的通知》，其中包含城市生活垃圾焚烧处理成套设备。 2006年批准的《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》中，在“装备制造业振兴的重点“中包含了环保及资源综合利用装备，其中将固体废物处理装备包含在内。 2007年初，国家财政部公布了 国内投资项目不予免税的进口商品目录(2006年修订) ，其中包括“生活垃圾焚烧炉及其烟气净化装置(处理能力500t／d)” 2 产业化政策 2002年，国家计委、财政部、建设部、环保总局等部委联合发布了《关于实行城市生活垃圾处理收费制度促进垃圾处理产业化的通知》、《关于推进城市污水、垃圾处理产业化发展的意见》等文件，推进垃圾处理收费和产业化。国家支持城市污水、垃圾处理工程的项目法人利用外资包括申请国外优惠贷款，并且要对产业化项目给予适当补助。 2004年7月，《国务院关于投资体制改革的决定》(国发[2004]20号)明确指出：”鼓励社会投资。放宽社会资本的投资领域，允许社会资本进入法律法规未禁入的基础设施、公用事业及其他行业和领域。” 3 国家能源政策 2005年2月28日，全国十届人大第十四次会议通过了《中华人民共和国可再生源法》，其中明确指出“国家鼓励和支持可再生能源并网发电”。根据该法，可再生能源是指风能、太阳能、水能、生物质能、地热能、海洋能等非化石能源。其中“生物质能”是指利用自然界的植物、粪便以及城乡有机废物转化成的能源。该法的颁布实施为城市生活垃圾焚烧的发展提供了广阔的空间。 2006年1月4日，国家发改委发布了《可再生能源发电价格和费用分摊管理试行办法》(发改价格[2006]7号)，规定”发电消耗热量中常规能源超20％的混燃发电项目，视同常规能源发电项目，执行当地燃煤电厂的标杆电价，不享受补贴电价”。2006年1月5日，国家发展和改革委员会发布了可再生能源发电有关管理规定》(发改能源[2006]13号)。这两个文件为垃圾焚烧发电上网电价的制定提供了重要依据。 2006年9月7日，国家发改委发布了国家鼓励的资源综合利用认定管理办法》(发改环资[2006]1864号)，其中规定：”垃圾焚烧发电采用流化床锅炉掺烧原煤的，垃圾使用量应不低于入炉燃料的80％(重量比)，必须配备垃圾与原煤自动给料显示、记录装置”。 4 环境政策 2006年6月1日，国家环保总局和国家叟改委联合发布了 关于加强生物质发电项目环境影响评价管理工作的通知 (环发[2006]82号)，其中明确指出：“现阶段，采用流化床焚烧炉处理生活垃圾的发电项目，因采用原料热值较低，其消耗热量中常规燃料的消耗量按照热值换算可不超过总消耗量的20％”，“生活垃圾焚烧发电项目环境影响报告书应报国务院环境保护行政主管部门审批”。 我国垃圾焚烧设施的建设状况 1 总体状况 根据历年的《城市建设统计年报》，我国的垃圾焚烧厂的数量逐年增加，并且平均处理规划也逐年增加，焚烧处理在垃圾无害化处理设施中的比例也在增加，这都说明焚烧技术在中国垃圾处理的分量越来越重。具体数据见表1。 表1 我国焚烧状况数据统计表年份 焚烧厂数量（座） 焚烧厂平均规模（t/d） 无害化处理能力（t