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第三章 国际贸易政策 第三讲 国际贸易政策与措施 二、决定贸易政策的基本框架 三、国际贸易政策的历史演变 第二节 保护贸易理论 主要观点 国家财富=黄金（货币） 出口是获取财富，进口是财富减少、贸易是一种“零和游戏”：一方得利必定是另一方受损 由国家管制对外贸易的政策，通过国家力量建立: 强大的军队, 先进的航海技术和远洋商队 奖出限入 对重商主义的评价 促进资本原始积累，推动资本主义生产方式发展 只注重流通领域，忽视生产领域 财政思想重于经济思想 建立在对国际贸易作用的错误看法基础上 缺陷：不能解释进口之原因和作用。 Adam Smit：重商主义政策是一种以邻为壑的政策 引子： 我国与美国相比，农业生产效率是美国的1/3，工业生产效率是美国的1/8。按照大卫.李嘉图的比较成本学说,我国是否应该放弃工业生产，专门从事农业生产？为什么？ 二、保护幼稚工业论 （一）产生的背景 19世纪中叶，老牌资本主义实行自由贸易政策。美、德处于资本主义工业萌芽状态，客观上需要对其进行保护。 （二）代表人物 代表人物：李斯特（1789—1846) （三）基本内容 1、基本论点 一些国家工业刚刚起步，像初生的婴儿，而其他国家的工业处于鼎盛时期，若自由竞争，前者必然会被扼杀。如果政府实施一段时间的保护，则可能使新工业成长并有能力参与竞争。 2、三个前提条件 被保护的产业必须有成长的潜力 保护只是短期的 收益要能够弥补保护的代价。 3、理论基础 国民经济发展5阶段： 原始未开化时期 畜牧业时期 农业时期 农工业时期（德国） 农工商业时期（英国） 4、主要观点 主张适度保护 保护对象范围适度 保护水平适度 保护期限适度（最高界限30年） 手段主要是关税 不主张保护农业 主张国家干预对外贸易 　三、超保护贸易理论 凯恩斯(John Keynes,1883-1946)：英国经济学家，长代表作《就业、利息与货币通论》。 时代背景 盛行于一战与二战间，当时的主要经济特点为： 自由竞争让位于垄断；国际经济制度发生巨大变化 1929—1933年大危机，市场问题进一步尖锐 主要理论内容 1．凯恩斯的新重商主义 （1）对古典自由贸易理论假设条件批评 对金本位制下的进出口自动平衡机制的批评。 对充分就业(Full Employment)的假设的批评。 （2）贸易顺差对一国对外贸易有利，而贸易逆差则有害。 2.凯恩斯主义对外贸易乘数理论 ——一国的出口和国内投资一样，有增加国民收入的作用；而一国的进口与国内储蓄一样，有减少国民收入的作用。 ——只有当贸易出超或国际收支顺差时，对外贸易才能增加一国的就业量，提高一国国民收入量。此时，国民收入的增加量将为贸易顺差的若干倍。 外贸乘数 四、战略性贸易理论 （一）定义 指一国政府在不完全竞争和规模经济条件下，凭借生产补贴、出口补贴或保护国内市场等政策手段，扶持本国战略性工业的成长，增强其在国际市场上的竞争能力，从而谋取规模经济收益。 （二）理论基础 规模经济。 外部经济。 不完全竞争。 采取的手段 1、利用关税转移国外企业的垄断利润 2、通过补贴获得市场份额 例： 波音公司和空中客车公司不补贴情况下的利润/亏损（万美元） （三）简评 （１）积极作用 以不安全竞争和规模经济理论为基础 通过适宜的干预政策使市场处于次优的境地 运用了产业组织理论和博弈论的分析方法 （２）消极作用 没有就政府的贸易干预和补贴给出任何通用的解决方法 * 第三讲（1） 国际贸易政策（总） 第一节 国际贸易政策概述 第二节 保护贸易理论 第三节自由贸易政策与保护贸易政策 第四节发达国家和发展中国家对外贸易政策 案例：生猪战胜布料 2003年03月06日北京青年报报道：在美国北卡罗莱纳州，生猪加工业和纺织业势力都很大，生猪加工业受惠于与中国的贸易往来，每年有大量的猪肉出口到中国，但同时纺织工业又由于中国纺织品大量进入到美国而受到冲击。 于是代表生猪加工业和纺织业的两股势力就展开了激烈的斗争，前者支持与中国发展贸易，后者主张限制与中国的贸易往来，他们分别向该州的国会议员发起强大的游说攻势，结果，生猪战胜了布料，该州国会议员都反对对与中国的贸易进行限制。 第一节 国际贸易政策概述 一、国际贸易政策概览 国 际 贸 易 政 策 影 响 贸 易 的 国 内 政 策 国 境 政 策 外汇管制与汇率政策 （进口替代品、出口品）生产补贴 消费补贴、国产化要求 国内税、歧视性的政府采购、进出口垄断经营 进出口关税 进出口配额 进出口许可证 各种经济单位的 利益和政策偏好 利益集团组织 贸易政策的需求方 政策制定者的 利益和政策偏好 政府结构和 政策制定机制 贸易政策的供给方 贸易政策的制定 欧洲资本主义原始积累时期