00316西方政治制度第六章.ppt

北京航空航天大学北海学院·西方政治制度 北京航空航天大学北海学院·西方政治制度 第六章 西方国家的中央政府制度 第一节 国家元首制度 第二节 政府与内阁 第三节 政府的体制 第四节 政府的组成与机构 第五节 政府的职能和决策体制 政府有广义和狭义之分。广义的政府是整个国家统治机器的总称，涵盖立法机关、行政机关和司法机关等所有国家权利机关。狭义的政府指的是只是负责直接实施国家政治、经济、文化、外交、军事等所有重大政策的执行性机构，即独立于立法和司法的行政机关。 第一节 国家元首制度 第一节 国家元首制度 一、国家元首的概念和特征 1、国家元首的概念 古代社会国家元首就是国家权力的最高执掌者和体现者，亦即君主。近代资产阶级革命后，许多国家普遍建立了民主政治，分权制衡成为资产阶级国家重要的宪政原则，国家最高权力不再集中于君主一身，国家元首的含义和作用也发生了相应的变化。 1、国家元首的概念 在现代国家，国家元首是国家的象征，是主权国家对内和对外的最高代表。 国家元首和政府首脑是两个不同的概念。在实行总统共和制的国家如美国，总统既是国家元首，同时又兼任政府首脑，直接领导政府；在实行议会君主制的国家如英国和日本以及实行议会共和制的国家如德国和意大利，国家元首和政府首脑分别由两人担任，国家元首称国王或总统，而政府首脑则称首相或总理。 2、国家元首的特征 （1）对外代表国家 在