上海市宝山区环境保护局发文稿纸.docVIP

宝山区环境保护公众参与项目指南 （试行） 为了适应环境保护形势要求，进一步加大宝山区环境保护宣传力度，培育公众环保参与能力，充分发挥社区居民自治优势，增强居民环境保护意识，提升公众对环境保护的知晓率和参与能力，在环境保护专项资金支持下，区环境保护局组织开展环保公众参与项目工作，特制定本项目申请指南。 一、项目目标 以街、镇、工业园区各社区居委为主阵地，以区环保局专业指导、资金扶持为保障，建立区、镇、居委三级环保志愿服务网络，搭建环保社区公众参与平台，努力营造环境保护全民参与的良好工作格局和氛围。 二、申报主体 项目申报以自愿为原则，申报主体为宝山区各街、镇、工业园区社区工作主管部门。 三、项目要求 项目要求分规定内容和自选内容两个方面。 （一）、规定内容 “规定内容”是指充分发挥社区居委在日常管理过程中对所辖范围内的组织、协调、发现、调处、宣传等功能，以解决影响可持续发展的突出环境问题为切入点，以切实保障人民身体健康为目的，完成区环保局下达的工作内容，主要包括： 各街、镇、工业园区社区管理部门需组织不少于5个居委参与本项目。 每个参与本项目的居委均需组织一支社区环保志愿者队伍，志愿者通过环保岗前培训、参与社区巡访等活动，对影响社区环境的不文明现象（如周边企业的违规排放、经营性场所经营扰民等行为）进行了解和记录，对小区居民重点关注的环境问题及时向社区居委反馈，并通过居委会、镇、区三级环保互动平台或区网格化管理中心，按照及时发现、及时报告、及时调处的原则，配合相关职能部门解决影响市民身体健康的环境问题； 3、每个参与本项目的居委每月组织开展1场以上环保主题的社区宣传活动，内容可包括宝山环保简讯信息传达、环保知识科普、环保法律法规宣传等； 4、每个参与本项目的居委以“6.5世界环境日”为主题，在6月5日期间组织辖区内社区居委开展环保宣传周活动； 5、定期向区环保局报送项目动态和活动成果等信息（包括图片、影像、小结、报告等）； 6、编制年度环保活动成果汇编（可包括相册、影像、报告、总结等）； 7、区环保局安排的其他年度宣传工作。 （二）、自选内容 参与项目街、镇、工业园区围绕年度区环保工作的重点，结合自身特点，组织、策划、开展以环保为主题，具有自身特点的形式多样、内容丰富的系列社区居民互动活动。 在组织开展“规定内容”和“自选内容”方面的各项工作过程中，应注重加大公众参与率和受众覆盖面，各项目申请单位环保活动辐射影响人数不低于10000人次,其中自选内容活动开展辐射影响人数不低于6000人次。 四、申请流程 参照宝山区公益性项目管理流程实施，申请流程如下： （一）、项目申报 各街、镇、工业园区社区工作主管部门根据所辖社区居委环保工作需求，设计形成符合本项目要求的工作方案和经费预算，填写《项目申请表》（见附件1），上报区环保局。 （二）、专家评选 区环保局组织专家对上报的项目活动方案进行评选，专家将根据专项资金预算额度、申报项目的环保预期成效、项目可行性以及申报资金合理性等多方面开展论证，确定年度入选项目名单。 、项目批准 区环保局根据专家评选结果确定年度批准项目及资金额度，并通知相关获批单位，签订合同，原则上先拨付60%的资金用于日常工作的开展，资金申请单位需填写并递交《经费申请表》（见附件2）。 （四）、项目实施 项目获得批准的街、镇、工业园区社区工作主管部门根据确定的项目内容及相关要求实施项目，并定期将工作进展情况和阶段性成果报区环保局。 （五)、结题申请 项目结束后，项目主体单位向区环保局提交项目结题报告、活动记录（含参与人次清单）及相关图册、影像材料等。并向区环保局提供项目支出清单和发票、收据等相关付款凭证复印件，原则上实际支出总额应不小于区环保局补助金额。 （六）、评估验收 区环保局组织专家对项目参与街、镇、工业园区社区工作主管部门递交的工作成果从项目完成情况、社会和环境效益等多方面开展评估，并组织现场验收工作，验收通过后，项目参与各街、镇、工业园区社区工作主管部门向区环保局书面提交剩余经费的书面申请和《经费申请表》（见附件2），由区环保局拨付剩余经费。 五、经费保障 （一）、经费管理原则 本项目经费使用需符合《宝山区环境保护专项资金使用管理办法》要求，并遵循“统筹兼顾、突出重点、专款专用”的原则，做到支出规范、合理、高效。时间界限原则上不跨年，做到当年经费，当年使用。 （二）、经费使用范围 1、社会媒体宣传费 主要用于在市、区媒体进行环保宣传成果、特色活动和重大活动的宣传，新闻媒体的交流等； 2、培训学习资料费 主要用于环保志愿者、居委职工培训学习所需的图书报刊、音像制品等资料的订购，以及邀请专业部门、环保专家和先进模范作专题讲座等。其中，培训学习资料费按照实际产生的费用开支，讲课费则参照相关规定的报酬标