城市安全问题与城市防灾减灾0902.ppt

为实现“建设不怕水的城市”这一目标，需要开展以下几方面的工作： 不怕水 的城市 3 增加城市水面比例，低洼地恢复湿地。同时制订和实施城市雨洪调蓄和利用规划，利用公园绿地、运动场等多样措施增加城市对雨洪的调蓄能力。 1 提高城市规划中的排涝标准。参照国内外经验，大城市和特大城市可以按照20 年一遇~50 年一遇降雨设计。 4 减少城市地表硬化。 2 疏通城市水系，恢复河道行洪能力。同时对水系进行综合治理，内容包括防洪排涝、水源保障、水资源保护、水景观、水生态修复和水文化等。 第三章 城市洪涝灾害 告知风险 政府有责任将发生降雨时可能产生的风险及早告知市民。这需要编制城市洪涝灾害风险图，并向社会公开。 回避风险 调整城市规划，回避在高风险区内的建设和开发项目。银行贷款、保险等金融行业也要出台办法，不支持高风险区的开发项目。 转移风险 指定适当区域作为城市蓄滞洪区，平时可作为大型文化体育活动场所，出现暴雨时分蓄城市雨洪。 除以上工程措施之外，更重要的是加强城市洪涝灾害的风险管理，包括： 第三章 城市洪涝灾害 减轻风险 对地铁、地下停车场、供电所、学校、医院等重要公共设施采取可靠的雨洪防护措施。各单位和居民也应有与所在地区风险相应的自保措施。 分散风险 尽快将城市雨洪灾害纳入城市生命财产的保险，分散个人在遭受雨洪灾害时的负担。 应对风险 制订城市暴雨应急方案，积极利用社会信息、运输、人力、物力等资源，有序地应对暴雨灾害，最大限度减少暴雨可能造成的生命财产损失。 第三章 城市洪涝灾害 案例1：伦敦卡姆登区的防洪减灾经验 卡姆登区(Borough of Camden)位于伦敦的中心泰晤士河北岸，面积约为22km2，目前人口接近22万。辖区有大英图书馆、摄政公园等大量世界闻名的景点和机构，著名的国王十字(Kings Cross)和尤斯顿(Euston)两个车站也位于该区 卡姆登区及 其运河网 来源：根据British Waterways资料整理 第三章 城市洪涝灾害 横穿该区的摄政运河(Regent‘s Canal)是卡姆登区水体的重要组成部分同区域内的摄政公园等主要绿地共同构成了卡姆登区的公共空间系统。 卡姆登区政府希望通过运河及其沿岸地区的规划设计，调整运河水体的利用以适应气候变化、发挥运河的防洪功能。 规划工作集中在控制气温、降低洪涝威胁和管理雨水等水资源三个方面，主要在社区尺度上进行了尝试以解决气候变化给该地区带来的问题。 伦敦摄政公园边的运河 来源：倪敏东,许艳玲.适应气候变化的公共空间规划——来自伦敦卡姆登区的经验.[J]国际城市规划，2010,(1) 卡姆登区及其运河 来源：/carto/londonwaterways.gif 第三章 城市洪涝灾害 崩、滑、 流灾害 崩塌、滑坡、泥石流灾害是世界上对城市危害比较严重的地质灾害，灾害危险仅次于地震灾害。这几种灾害均是外动力作用下形成的岩石圈灾害，具有相同的形成条件与分布规律，常在同一区域相伴而生，因此常把这三种灾害归为一类。 地面变 形灾害 地面变形灾害包括地面沉降，地面塌陷和地面裂缝，广泛分布于城镇，矿山，铁路沿线。中国目前发生地面沉降活动的城市达70余个，明显成灾有30余个，最大沉降量已达2.6m。这些沉降城市有的孤立存在，有的密集成群或断续相连，形成广阔地面沉降区域或沉降带。 开挖工 程灾害 我国工矿企业的发展与建设，促进了国民经济的发展，同时在工程建设过程中产生了一大批城市，这些城市一般地处山区，地形复杂。如抚顺、大庆、鞍山、唐山、阳泉、大同、包头、攀枝花、平顶山等，在这些城市和地区周围矿产资源开发和隧道等工程建设中，经常发生突水、冒顶、煤瓦斯爆炸、煤层自燃等灾害。 4.1 我国城市常见地质灾害类型与特征 第四章 城市地质灾害 水土流 失灾害 全国不少大中城市（包括城镇）在快速城市化开发建设中，忽视城市水土保持工作，大量城市土地开发或基础设施建设造成过度的地表扰动，在无约束的条件下，随意破坏地貌、植被，从而引起严重的建设开发性的水土流失，其侵蚀模数可达数万吨以上。 4.1 我国城市常见地质灾害类型与特征 险情 转移人数 （人） 潜在经济损失 （万元） 灾情 因灾死亡人数 （人） 直接经济损失 （万元） 特大型地质灾害险情 ＞1000 ＞10000 特大型地质灾害灾情 ＞30 ＞1000 大型地质灾害险情 500~ 1000 5000~10000 大型地质灾害灾情 10~30 500~1000 中型地质灾害险情 100~500 500~5000 中型地质灾害灾情 3~10 100~500 小型地质灾害险情 ＜100 ＜500 小型地质灾害灾情 ＜3 ＜100 地质灾害按灾情和险情不同可以分为八类 第四章 城市地质灾害