政府采购方法的选择、适用与如程序设计.docVIP

政府采购方法的选择、适用与程序设计采购计划的制定，采购计划的审批和采购资金的安排，到适当的采购方法和程序的选择与适用，采购合同的授予与签定，一直到采购合同的履行完毕。实质上，整个政府采购法本身就主要是一个有关政府采购如何进行的程序性的法律。 尽管在政府采购的每一个阶段，程序性的要求都是十分重要的，但政府采购方法及程序却在政府采购活动中居于中心地位。可以这样讲，政府采购法就是规定如何要求和指导政府采购主体如何选择和适用适当的政府采购方法、遵循法定采购以程序圆满完成政府采购任务的法律。可见，政府采购方法是政府采购法的核心内容。 对政府采购方法的有效管理必须包括两个方面：第一，指导和要求政府采购官在政府采购中根据特业的采购要求和市场条件选择适用特定的采购方法，也即政府采购方法的适用问题;第二，要求采购官员遵循特定采购方法的特定采购程序。因此，政府采购法律必须就上述两个问题作出规定。同时，由于国外政府采购的立法实践已有上百年的历史，总结出了许多有效的采购方法 。尤其是随着九年代以来公共采购活动和立法的国际化，以及新方法和新技术在政府采购活动中运用，政府采购方法有了新的发展。因此，我们在进行政府采购立法时，还必须解决第三个问题：我国的政府采购法应该包括哪些采购方法。换句话说，为了满足政府采购的整个管理要求和采购情况的需要，政府采购法中应该包括哪些采购方法才是适当的;这是立法在制定法律时需要作