2014两热点全面分析.docVIP

 社会保障反腐倡廉食品药品安全收入分配干部作计划生育环境治理教育改革住房新型城镇化3月5日上午,温家宝总理在全国人大做了政府工作报告，从经济、农业、医疗、教育、卫生、外交、文化等方面总结了过去五年的成就，过去五年中国经济跨上了新台阶，国民生产总值年均增长10.6%，居世界第四位，农民纯收入增至4100元 2014两会热点一：全面深化改革今年的《政府工作报告》，强调以深化改革为强大动力、以改善民生为根本目的。两会代表委员热议的一个焦点话题，就是怎样确保改革不断为百姓带来利益。现在，改革决策要从人民利益出发的强大势场已经形成，各级领导干部所需要做的就是，以人民意愿为制定具体改革措施的前提基础，以人民利益为推进改革落实的行动标杆，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。国内外经济形势发生了重大变化，中央着力下好全面深化改革这盘大棋的背景下，地方政府也顺势而为，主动做出调整。在不久前召开的地方两会上，多数省份下调GDP增长预期目标，降速提质已成为地方共识而在机构改革、简政放权、取消下放行政审批事项等领域，中央的大刀阔斧更是彰显着改革的思路和决心。 用立法引领改革，围绕人民群众关心的重大改革事项，制要让我们的重大改革都于法有据，使改革在法治的轨道上顺利地向前推进在做法上，我们采取了一系列提高的措施：第一，提高法律的可执行性。在立法当中尽可能规定得更加具体、更加明确，让立法更加精细化。第二，要让社会公众更多地参与我们的立法。比如在审议法律草案的过程中，不仅是初审（第一次审议）时向社会公布，第二次审议之后也要向社会征求意见。第三，我们还增加了一个环节，在法律草案表决通过之前增加了评估环节。比如旅游法，去年旅游法在三审之前，我们就邀请社会各界来评估一下，有一些条文是不是合理、执行性怎么样？这样能让立法的考虑更加周全。第四，增加人大牵头起草和修改的法律草案。比如刚才说到的旅游法，以及去年通过的特种设备安全法，都是人大牵头起草的。同时，对其他部门起草的法律草案，人大也要提早介入，加强协调，这也是落实三中全会精神，能够防止部门利益法制化的一个有效保障。 　　全国人大常委会已经制定了新的五年立法规划，其中有68件立法项目，涉及的面很广，也都是社会上比较关心的问题。比如，要制定基本医疗卫生法，要修改食品安全法，要修改预算法等。今年我们还要隆重纪念全国人民代表大会成立60周年，人民代表大会制度作为中国的根本政治制度，它也经历了一个发展建设的过程。随着时代的变革，人民代表大会制度也需要与时俱进。比如我们强调要提高立法的质量、增强监督的实效等等，人民代表大会制度也要自我完善，通过理论和实践创新，更好地发挥作用，推进我们国家现代治理体系和治理能力的现代化。 2014两会热点二：推进国家治理体系和治理能力现代化 作为全面深化改革总目标非常重要的一项内容，怎么样来推动国家治理体系以及治理能力现代化，成为2014年两会一个大热讨论议题。 代表委员着眼于完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化这一全面深化改革的总目标，积极建言献策，努力推动国家各方面制度更加成熟、定型。全国人大代表王战在发言中说：“我们现在要通过改革不断凝聚和巩固社会共识，改革方向把握不准，治理体系和能力不到位，就会出大问题。只有准确把握总目标，才能不出现方向性错误。”全国政协委员、民政部副部长姜力认为，国家应出台专门的法律或法规，保障妇女在参与社会各阶层公共事务时所获得管理类工作岗位的数量比例，进行专职专选，更有效地保障妇女权益。提出推进国家治理体系和治理能力现代化，治理主体多元，方式法治化，不再是简单命令式、完全行政化的管理，丰富了中国现代化的内涵。政府部门服务将更加公开透明 中国(海南)改革发展研究院院长迟福林表示，“推动国家治理体系以及治理能力现代化”是新改革的一次大考。改革大考就是要勇于通过壮士断腕的勇气来积极推动改革不断向前发展。改革如果考得好，我们国家就将会步入公平可持续发展的道路，就将会成功进入现代国家之列。推动国家治理体系以及治理能力现代化，内涵非常丰富，任务也十分的艰巨。需在最短的时间之内将执政能力和工作水平予以提升，需要连续将体制机制存在的弊端予以革除，需使得社会主义核心价值观深入人心。 强调国家治理体系和能力现代化。中国在国家治理体系和能力现代化方面已经取得了巨大成就，这意味着国家治理“理性化”。许多政府部门的业务办理更加公开透明，专设的服务中心方便公民办理一些业务，部分业务办理不需再找政府部门。但是，中国在治理体系方面目前还缺乏有效的监督机制，不能及时发现并终止管理部门不当使用权力。互联网和媒体在这一方面可以发挥重要作用。现有的考核评价体系应进一步发展和深化，以及时发现并解决不良发展趋势《决定》体现出中国共产党的领导力和决策力，提出推进国家